中介机构。受项目法人（或筹建机构）和有关审批部门的委托，承担项目前期工作中的阶段性任务，组织专家对项目前期各阶段工作进行评估论证，并对咨询评估结论负责任。
各地（市）行署（政府）。负责研究编制地区建设项目规划，制订本地（市）项目前期工作计划并组织实施，做好协调服务，营造良好的投资环境。
自治区各行业主管部门。负责提出行业建设项目规划，对上报国家或自治区审批的建设项目按规定提出初审或审核意见，并主动加强与国家对口部门汇报衔接，积极争取国家支持；落实建设条件；及时收集发布国家行业政策信息。
发展改革部门。负责综合协调和督促指导建设项目前期工作，编制下达建设项目前期工作年度计划；按权限分别同各地（市）、县和各部门签订项目前期工作责任书；审批或向上级部门组织申报项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告和开工报告；安排和委托重大建设项目的咨询论证工作；定期督促检查前期工作计划执行情况；定期组织召开建设项目前期工作协调会议，及时通报前期工作动态。
五、建立和完善建设项目科学决策程序
（一）加强规划编制。自治区“十一五”总体规划是开展项目前期工作的依据，前期工作要在“十一五”总体规划的框架内进行。各地（市）、各有关部门要以自治区“十一五”总体规划为依据，配合牵头部门做好农牧业、城市与小城镇建设、综合交通、能源、高新技术产业、教育、卫生建设等专项规划。自治区行业主管部门根据行业发展的需要，编制符合行业发展趋势和特点的行业规划。要充分征求社会各界意见，确保专项规划、区域规划和行业规划与国家和自治区“十一五”总体规划的目标、战略协调一致。
（二）做好项目储备工作。依据自治区“十一五”总体规划及专项规划、区域规划、行业规划和产业政策，选择一批事关全局又有本地特色的项目，开展预可研、可研、初步设计等前期工作，并按有关规定进行环境影响、水土保持、地质灾害和地震安全等评价，在此基础上，建立建设项目储备库，并根据经济和社会发展，及时对储备库进行补充修改。
（三）严格遵循基本建设程序。建设项目前期工作必须严格按照基本建设程序办事。项目建议书，按行业要求可由项目法人或有资质的勘察设计、工程咨询机构编制；可行性研究报告、初步设计、施工图设计必须由有资质的勘察设计或工程咨询机构编制，并进行严格的评估论证。项目法人（或筹建机构）和相关行业主管部门在选择勘察、设计单位时，要认真核对勘察、设计单位资质证书，审核进藏承担工作任务管理和技术人员的资质，确保资质的真实性，严禁借用资质、超越资质范围和资质等级承揽勘察和设计任务。在前期工作的开展过程中，积极推行勘察设计招标制，凡是勘察、设计的合同估算价在50万元以上的或项目总投资额在3000万元以上的，一般应通过招标确定勘察、设计单位。勘察、设计合同要明确勘察、设计单位应投入的管理技术力量和主要设备。勘察、设计单位要严格执行国家颁布的规程规范，强化内部自律机制，建立健全质量体系，把质量责任逐级分解，落实到人，并保证切实贯彻，以优质的设计成果、良好的诚信，不断增强市场竞争力。
