四、扩大管理权限的组织实施
（一）省政府各部门要切实加强对扩大部分县（市）管理权限工作的指导，做好衔接和协调工作。在扩大管理权限过程中，凡涉及基数划分或需要参照基期数字的，要及时指导、协调扩权县（市）与所在设区市，按照公平合理、不挤不占、协商一致、双方认可的原则，做好相关工作。要搞好各方面衔接，确保县（市）管理权限扩大后不出现管理上的脱节和漏洞。对扩权县（市）加强业务培训和指导，提高扩权县（市）政府部门的业务工作水平。
（二）扩权县（市）要以此为契机，强化加快发展意识，积极转变政府职能和工作方式。加快建立健全行政服务中心、服务大厅等服务窗口，推行“一站式”办公和首办负责制，实行限时办结制，不断提高工作效率和服务水平，努力从内部营造良好的发展环境。
（三）扩大部分县（市）管理权限，是省委、省政府为发展壮大县域经济作出的一项重要举措。各级政府要统一思想认识，加强组织领导，认真贯彻落实。有关部门要做好对本《意见》实施情况的督促检查，确保各项扩权强县措施落到实处。
省有关部门要依据本《意见》研究制订具体实施方案，报省政府批准后实施。
本《意见》中关于财政结算和统计报送权限的规定自2005年1月1日起生效，其他管理权限的有关规定自发布之日起生效。
赋予扩权县（市）的管理权限
一、计划直接上报
1、扩权县（市）的国民经济和社会发展年度计划、中长期规划、专项规划以及各业务部门的专业计划，由县（市）有关部门直接向省有关部门上报、衔接，同时抄报该县（市）所在设区市有关部门。省有关部门对扩权县（市）的有关指标直接进行平衡，并在其所在设区市名下以“其中”形式列出。
二、财政直接结算
2、从2005年1月1日起，设区市不再分享扩权县（市）收入，扩权县（市）收入除按现行财政体制上缴中央、省部分外，其余全部缴入本级金库。
3、扩权县（市）财政体制直接对省。涉及扩权县（市）体制上解（补助）基数、体制改革收支基数的核定，税收返还，转移支付，财政补助，资金调度等事项，由省财政直接对扩权县（市）办理。
4、扩权县（市）在向省级财政报送财政收支月报、预决算的同时报设区市。各设区市按两个口径向省报送预决算，即包含扩权县（市）的和不含扩权县（市）的。
5、按照不挤不占原则处理好省、设区市和扩权县（市）之间的财政分配关系。按照2004年设区市从扩权县（市）净得财力（分享收入减去体制基数返还），冲抵设区市2004年用本级财力安排的对扩权县（市）的转移支付、专款补助和其他经常性补助（剔除一次性因素）后余额为基数，余额为正数的由扩权县（市）每年定额上解省，省定额补助设区市；余额为负数的，按其绝对数由设区市每年定额上解省，省再如数补助扩权县（市）。
