大连市人民政府批转市开发办、市政府法制办关于组建大连市国有土地使用权交易市场意见的通知
（大政发（2002）46号 2002年6月20日）
各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
现将市开发办、市政府法制办《关于组建大连市国有土地使用权交易市场的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
关于组建大连市国有土地使用权交易市场的意见
（市房地产开发管理办公室 市政府法制办 2002年2月20日）
根据市领导的指示，我们会同市规划国土局、综合执法局、监察局，在借鉴上海、深圳等地的经验和做法的基础上，对成立大连市国有土地使用权交易市场（以下简称交易市场）进行了研究，现提出如下意见：
一、交易市场成立的必要性
土地要素市场是社会主义市场经济体系的重要组成部分。建立和完善国有土地交易市场，是当前培育和规范土地要素市场，深化国有土地使用制度改革的重要工作和关键环节。建立有形的固定的交易市场，健全交易规则，完善交易运作程序和法制监察制度，形成公开、公平、公正的交易市场环境，是在以市场方式配置土地的基本前提下，沟通土地市场信息，确保国有土地交易合法性和安全性，引导交易双方依法交易，增强土地投资科学决策的重要手段；是规范市场秩序和创造良好的市场环境，转变政府职能，积极推进依法行政，实行政务公开，加强廉政建设，接受社会监督的重要举措；也是适应ＷＴＯ规则和国际惯例，深化国有土地有偿使用制度改革的需要。
二、交易市场的主要功能
交易市场主要由市开发办、规划国土局等部门派员组成。
交易市场的主要功能是：1、为各类国有土地使用权的交易、洽谈、展销及招标、拍卖、挂牌等活动提供专门场所；2、接受国有土地使用权出让、转让委托（含司法机关裁定的土地使用权及其他建筑物），代理国有土地使用权招标、拍卖、挂牌交易；3、采集、发布国有土地使用权供求信息，提供有关法律、法规、规章和政策咨询服务。
市政府相关部门应在交易市场内设立窗口，按规定的工作日，为进入市场进行交易的单位和个人提供咨询、评估、核验、税费收取、用地和规划手续、产权证办理等房地产开发项目全过程的高效便捷的服务。符合条件的房地产开发项目，其相关手续自受件之日起，3个月内办理完毕。
