（五）尊重民意原则。村组撤并必须在充分尊重民意的基础上，通过不同形式征得大多数村民同意。对条件暂不成熟、群众暂不接受的调整方案，可暂缓实施。对撤并过程中出现的问题，要本着“大家事，大家议”的原则，充分听取村民或村民代表的意见和建议，防止引发矛盾，确保农村社会稳定。
（六）整体联动原则。以县（市、区）为单位，统一宣传，统一规划、统一部署、统一实施。
二、实施步骤
（一）科学规划，制定方案。按照《
村民委员会组织法》关于“村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意后，报县级人民政府批准”的规定，先由乡（镇）人民政府在深入调查研究、广泛征求群众意见的基础上，提出撤并村组的可行性方案，经撤并村组村民会议或村民代表会议表决通过，撤组并组方案报乡（镇）人民政府批准后实施，撤村并村方案报县（市、区）人民政府批准后实施。
（二）广泛宣传，营造氛围。通过各种形式向群众进行广泛、深入地宣传，讲清撤并村组与增强村组集体经济实力的关系、撤并村组与农村税费改革的关系、撤并村组与减轻农民负担的关系、撤并村组与优化村组干部队伍的关系，使广大干部群众深刻认识撤并村组的重要意义，把认识统一到深化改革、加快发展的大局上来，形成有利于推进撤并村组工作的良好氛围。
（三）建立组织，保证运转。撤并后村要尽快设立党支部，按照有关规定选举产生新的党支部组成人员；要按照《
村民委员会组织法》和《山西省村民委员会换届选举规程（试行）》的规定，由村民直接民主选举村民委员会成员，任何组织或个不得指定、委派村民委员会成员和村民小组组长。同时，建立健全村级其它组织，确保村里工作的正常运转。
（四）完善制度，规范管理。要从撤并后村实际出发，确定加快经济发展、促进社会进步的长远目标和发展思路，制订切实可行的规划和年度计划，并认真组织实施。要及时召开村民代表会议，重新讨论制订村民自治章程或村规民约，完善村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度，加强村组各项管理工作。
三、妥善处理好撤并村组工作中的有关问题
