武汉市人民政府办公厅关于开展行政效能建设的通知
（武政办〔2005〕26号 2005年3月8日）
各区人民政府，市人民政府各部门：
加强行政效能建设是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的必然要求，是各级政府由管理型政府向服务型政府转变的有效途径，也是从源头上预防和治理腐败的重要措施。近年来，我市坚持推进城市发展和政府自身建设两手抓，政府机关行政效能得到了明显提高，但与城市发展需要以及人民群众的要求还不完全适应，低效、无效甚至负效的现象在少数部门依然存在，从而影响了政府职能的正常发挥，损害了人民群众的利益和政府的形象。为了从根本上解决上述问题，抢抓中央关于“促进中部地区崛起”战略的历史机遇，进一步转变政府职能，促进全市行政机关及其工作人员规范行政行为，提高行政效率，营造我市良好的社会环境、市场环境、生活环境及发展环境，经市人民政府研究，决定在全市各级行政机关开展行政效能建设活动。现将有关事项通知如下：
一、行政效能建设的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照建设“创新、务实、亲民、廉洁”责任政府的要求，从落实科学发展观和正确的政绩观出发，以制度建设为基础、政府信息公开为重点、绩效考评为手段、效能监察为保证，切实改进政府管理方式，提高行政效率，降低行政成本，提高人民群众对政府工作的满意度，为推进全市经济社会全面协调可持续发展提供有力的保证。
二、行政效能建设的工作目标
通过加强行政效能建设，力求在以下5个方面取得成效：一是转变政府职能功效较为明显，行政部门职能明确，行政行为规范，运转协调，行政效率提速，服务水平提高；二是行政效能制度建设体系较为完备，建立了比较完善且操作性较强的行政效能建设体系，用制度规范管理；三是机关行政效率和工作人员办事效率明显提高，实现依法行政，便商便民，基层群众和投资者满意度明显上升；四是廉政建设进一步加强，从源头上预防和治理腐败的各项措施得到落实；五是市委、市人民政府各项工作部署得到顺利实施，政令畅通，经济社会各项事业有明显进步。
三、行政效能建设的主要内容
（一）稳步推进行政体制改革，加快政府职能转变。各级政府及其部门进一步转变政府职能，深化行政管理体制改革，初步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。既要切实履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，又要下定决心把不该管的事项交给市场、企业和社会中介组织，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。
