北京市人民政府批转市劳动局关于全市企业优化劳动组合工作情况和今后安排意见的通知
（京政发（1989）8号 1989年1月25日）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各总公司：
市劳动局《关于全市企业优化劳动组合工作情况和今后安排意见》已经市政府同意，现转发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况认真贯彻执行。
附：
北京市劳动局关于全市企业优化劳动组合工作情况和今后安排意见
（一九八八年十二月二十五日）
市政府：
根据市委、市政府的部署，我市企业优化劳动组合工作于1988年下半年全面展开。
截止到年底，已完成第一轮优化劳动组合的有2505个企业、86．6万职工（分别占市属企业和职工总数的28．2％和43．8％），还有约3000个企业、100万职工正在进行。前一段工作取得的效果是明显的：
一是减少了机构和人员，提高了劳动生产率。据市统计局对440个企业调查，科室减掉14％，干部减少11．2％，人员结构趋于合理，“一线紧、二线松、三线肿”的状况有所改变。据对157个工业企业调查，裁减下来的富余人员占职工总数的12．4％（其中90．7％已安置，9．3％在企业内待业），1～11月份劳动生产率比去年同期提高16．1％。
二是促进了承包经营责任制的落实，加强了企业管理。实行优化劳动组合的250个工业企业，已有93％的车间、80％以上的班组、工段落实了各项责、权、利指标，并分解到职工个人，初步形成了以实现承包任务为目标的自我激励、自我进取的机制。与优化劳动组合相适应，各企业还修订完善了有关规章制度，提高了管理水平。
三是提高了职工队伍的素质。通过招标、投标、答辩、自荐上岗等形式，一些人才脱颖而出。领导干部增强了竞争意识和责任感，未被组合的职工也受到很大触动，重视了技术业务学习，加强了劳动纪律。
四是拉开了分配上的差距。职工工资按岗位确定，上岗职工的收入有所增加，下岗职工，包括领导干部改作一般干部的收入有所减少，体现了按劳分配的原则。
五是促进了职工思想转变，特别是劳动观念的转变。许多下岗人员痛切感到劳动权的重要，认识到要当主人，必须首先尽义务做贡献。“上岗靠竞争，收入凭贡献”的新观念，开始在职工队伍中形成。
前一段优化劳动组合工作，自始至终得到各级领导重视和各有关部门支持，步骤比较稳妥，工作比较扎实。企业一般都用半年的时间，经历了准备、思想发动、培训考核、组合、签订合同、安置富余人员阶段，多数企业较好地坚持了政策透明、条件公开、机会均等、双向选择、择优上岗、干部先行的做法，与其他改革配套进行，并注意做好思想政治工作，稳定职工队伍，没有出现大的波动。存在的主要问题是，有些企业领导认识上还有差距，抓得不紧，工作比较粗糙，培训和考核环节薄弱。对富余人员的安置，由于企业发展多种经营和第三产业进展缓慢，劳务市场体系尚不健全，劳动力的调节机制较弱，使安置工作受到一定制约。
