北京市商业委员会、市财政局、市税务局、市劳动局、市审计局、市国有资产管理局、中国工商银行北京市分行、中国农业银行北京市分行关于贯彻《北京市人民政府办公厅关于进一步治理整顿、深化改革商业服务业有关问题的通知》的补充通知
（京财商（1990）1208号 1990年1月1日）
为贯彻落实《北京市人民政府办公厅关于进一步治理整顿、深化改革商业服务业有关问题的通知》（京政办发〔1990〕20号，以下简称《通知》），结合企业实际情况，现就有关问题，补充通知如下：
一、国务院及市政府多次强调，企业承包经营责任制的政策不变，对承包已经到期和今年底到期的企业，都要抓紧搞好下一期企业承包的衔接工作。根据市政府《通知》精神，商委系统大中型企业下期承包仍以“两保一挂”为主要形式，对采取“上交税利基数承包”，“上交税利定额承包”和“资产上交利润率承包”形式的，须经财政、税务部门和企业主管部门共同审批。
二、下期承包保财政收入的承包基数，按企业隶属关系，以市商业主管局、区（县）公司为计算单位。一般以1990年的承包任务数为基础，在新的一轮承包期内逐年定比递增，确定总指标。定比递增的比例是：1991年为2％；1992年为4％；1993年为9％；1994年为14％；1995年为19％。市商业主管局、区（县）公司在不低于总承包指标的前提下，可根据企业的实际情况，将承包指标一次分解落实到企业，不允许挂帐。
三、在下轮承包期内，凡实行“两保一挂”承包的商业企业，每年必须从规定提取的生产发展基金中，至少划出15％～20％专项用于补充企业自有流动资金，并作为“保企业的资产增值”的量化指标写进承包合同中。此项指标由市、区（县）国有资产管理部门负责核定与考核。凡当年未按规定补充自有流动资金的，要从企业超承包基数财政返还额中先补足，再并入留利，其补充部分不准许提取经理基金；未完成保财政收入承包任务的企业，除用自有资金补足应上交的税利外，还要用结存的生产发展基金补足欠提的自有流动资金。
商办工业、饮食服务行业及其它特殊行业的承包企业“保企业的资产增值”的内容及量化指标，由企业主管部门与国有资产管理部门协商确定。
四、下期承包协议、合同分两级签订。首先由市、区（县）财政、税务、劳动、国有资产、工商银行、农业银行（只参加供销社和远郊区（县）部门）等综合部门与市商业主管局、区（县）公司签订隶属范围内总的承包协议书。第二步由上述综合部门委托市商业主管局、区（县）公司与所属独立核算企业签订承包经营合同。企业承包方案应经过职工大会（或代表会）讨论，体现全员参与承包的精神。
