第二十三条 建筑安装工程需要实行总分包，应按国家建设部《
建筑安装工程总分包实施办法》规定执行。
发包单位与总包单位，总包单位与分包单位，必须依照国家《
建筑安装工程承包合同条例》的规定，分别签订工程总包合同和分包合同。
第二十四条 任何单位和个人不得出让资质证书，营业执照、银行帐户等。
第二十五条 施工企业承包的工作量，必须同企业的施工能力、管理水平相适应。各类企业的年施工任务限量按企业职工人数核定，由市城市建设局进行控制，不得超过以下最高标准：
（一）土建施工企业，按人均面积计算为七十平方米；
（二）设备安装企业，按人均产值计算为四万元；
（三）市政施工企业，按人均产值计算为二万元。
第二十六条 承担建设监理业务的单位，必须持有海南省建设厅核发的资质证书和工商行政管理机关核发的《营业执照》，严禁无证照或超级承担建设监理业务。
第四章 违章处理
第二十七条 建设单位或发包方，利用职权受贿、索贿和利用发包及其他各种形式收受“回扣”，或将工程发包给不符合资质等级单位承担的，除没收非法所得外，处予二万元以下罚款，并由所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第二十八条 施工企业有下列行为之一的，除没收非法所得外，可视情节予以警告、通报批评、责令停业整顿、降低资质等级、吊销营业执照等处罚，并处予二万元以下的罚款：
（一）无证照或越级承包的；
（二）出卖、转让、涂改、伪造资质证书或营业执照、银行帐户等；
（三）无证照或越级承包建设监理的；
（四）利用行贿、“回扣”等手段承揽工程施工任务，以介绍工程为手段收取费用的。
第二十九条 对未办理报建手续而施工的建设单位，由建设行政主管部门责令其停止施工，并处以工程总造价百分之一的罚款。对符合有关规定的，在补办报建手续后，可准予继续施工。
