云南省人民政府贯彻《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》的实施意见
（云政发（2001）第92号 2001年6月30日）
改革开放以来，云南旅游业取得了长足发展，产业体系基本形成，旅游支柱产业初具规模。在全省调整产业结构、扩大对外开放、提高人民生活水平、保护生态环境和推动精神文明建设等方面，发挥了积极重要作用。但是，必须清醒地看到，云南省旅游基础设施还比较薄弱，旅游精品景区（点）开发建设和资源保护水平不高，市场秩序较差，管理、服务和综合效益与旅游业发达国家和国内先进省区市相比，尚有较大差距。为了进一步加快全省旅游支柱产业建设，根据《
国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》（国发〔2001〕第9号）精神，结合云南省实际，特制定云南省贯彻实施意见，现印发给你们，请一并认真贯彻执行。
一、加快旅游业发展的指导思想
（一）牢固树立大旅游观念。以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，按照云南省旅游产业发展规划，动员全社会力量，加快旅游支柱产业建设步伐，促进旅游资源大省向旅游经济强省转变，进一步发挥旅游业作为国民经济新的增长点的作用。加强部门协同和地区合作，有效整合“行、游、住、食、购、娱”等要素，完善旅游产业体系，促进相关产业共同发展，努力提高综合经济效益。
（二）坚持以改革开放为动力。不断深化旅游管理体制、旅游企业经营机制和投融资体制改革，充分发挥市场机制的作用，形成活而有序、充满生机的旅游产业发展机制。在旅游开发、管理和服务方式上不断创新，提高旅游企业的竞争力和旅游产业的整体水平。进一步加快旅游业“引进来”和“走出去”步伐，加强与周边国家和地区的协作，互通信息、客源共享、优势互补，推进跨国界、跨地区的区域旅游合作。
（三）坚持旅游业可持续发展。按照旅游资源严格保护、合理开发、永续利用的原则，正确处理好保护、利用和开发的关系。协调好经济效益与社会效益、当前利益与长远利益、局部利益与全局利益、数量扩张与质量效益提高的关系，实现产业的可持续发展。
（四）坚持实施精品战略和市场多元化战略。充分发挥云南省民族、文化、历史和生态旅游资源优势，突出特色，加大旅游精品景区（点）建设力度，力争培育和推出一批全国一流、世界知名的旅游景区（点）和精品旅游线路，提高对国内外客源市场的吸引力。大力发展入境旅游，巩固扩大国内旅游，适度发展出境旅游，努力开拓国际国内客源市场。
