四、加大对旅游市场的开发力度
（十二）采取积极有效的措施大力发展入境旅游。在巩固日本、东南亚、韩国、欧美等传统客源市场的基础上，加强开拓俄罗斯、南美等潜力较大的国际市场，争取海外来苏旅游人数不断增长。把发展国内旅游放到十分重要的位置，稳定上海、安徽、浙江、南京等周边市场客源，积极拓展经济比较发达的广东、福建、北京、山东、东北等地客源市场。同时，适度发展出境旅游。
（十三）以节庆活动为载体，大力发展旅游经济。重点办好苏州国际旅游节、寒山寺听钟声等重大旅游节庆活动和春节、“五一”、“十一”等黄金周旅游活动，营造强烈的节庆氛围，繁荣城乡商贸，扩大旅游购物，达到政府搭台、企业唱戏、市县联动、市民参与、活跃经济的良好效果。积极组织区域性旅游交易会，以及各类综合性、专业性洽谈会、展销会、学术研讨会，探索旅游新形式，广开客源新渠道。
（十四）树立“人间天堂、苏州之旅”旅游形象，着力培育“三古一湖”旅游品牌。苏州悠久的历史、众多的古迹，以及底蕴深厚的文化，是全市旅游资源的精华。要进一步挖掘旅游产品文化内涵，大力提升旅游品位，积极打造古城、古镇、古典园林和环太湖旅游精品，充分展示苏州历史文化名城独特魅力。重点开发具有鲜明地方特点、民族特色、文化特色的旅游产品，规划建设文化旅游、生态旅游、风情旅游、都市旅游、现代旅游和休闲度假旅游等项目，构建苏州旅游产品体系，推动苏州旅游产品向多元化、精品化、个性化、国际化方向发展。积极开发具有景点特征和内涵的旅游纪念品、手工艺品以及土特产等特色旅游商品，努力提高产品质量，促进产销紧密结合，增加旅游收入和旅游创汇。
开设夜间特色旅游街市和消遣休闲场所，安排夜间旅游项目，丰富游客健康向上的文化娱乐夜生活。
（十五）大力推进水上交通建设，积极开发水上旅游项目。抓住苏州全面整治河道，塑造“东方水城”新形象的有利时机，精心策划古运河、古城河、古镇河、环太湖等水上旅游项目。合理安排水上旅游线路，改善水上旅游交通设施，开设水上旅游专线，把展现古城镇风貌、参观历史文化遗迹、游览风景名胜景点、领略苏州水的魅力紧密结合起来。继续搞好金鸡湖的开发，建成具有水上运动、休闲娱乐等功能的现代城市湖泊公园。
（十六）加快建设苏州太湖国家旅游度假区。环太湖地区自然生态环境良好，旅游资源独特。要充分发挥度假区发展环太湖旅游经济的带动、辐射作用，进一步强化区域中心服务功能，高起点制订旅游发展规划，完善基础设施，强化生态建设，注重环境保护，整合旅游资源。同时，要理顺管理体制，加快组建新的开发主体，为新一轮开发建设奠定坚实基础。各级各部门要积极支持度假区的开发建设，进一步落实度假区经济管理权限，在符合规划要求的前提下，对引进的旅游休闲度假项目，给予重点支持。大力吸引外资、民资、内资共同发展旅游业，努力把度假区建设成为国内一流、国际知名的旅游休闲度假目的地。
（十七）采用“区域联动、行业联合、企业联手”的大旅游宣传促销方式，创新促销手段，提高促销效果。旅游部门要根据市场需求，开展多种形式的境内外促销活动，积极组织参加国内外各类旅游交易会、博览会，有计划地邀请国际国内旅游组织、旅行商、新闻机构来苏州考察采访，宣传苏州丰富多彩的旅游产品和独特的人文景观，扩大苏州对外知名度。旅游、文化、园林、新闻、出版、外经贸、外事、侨务、台办等有关部门要形成合力，精心组织，精心策划，把苏州整体性宣传和各地、各景区（点）的个性化宣传有机结合起来，充分展示苏州旅游崭新形象。
