三、农村人民公社、生产大队、生产队，一般不能占用集体的耕地兴建砖瓦窖、石灰窖、采砂场等。如确需占用少量耕地的，必须按规定报批。
第九条 村镇建房用地的审批制度。
一、审批村镇建房用地，以村镇规划、用地限额和具体标准为基本依据。没有做出村镇规划的，不批准占用耕地建房。
二、社员、离休干部、退休退职职工、复员退伍军人和华侨回乡定居的建房用地，应由本人向所在生产队申请，经社员大会讨论通过，生产队作出安排，大队审查，报人民公社批准。其中占用耕地、园林地的，要逐级审查，报经县人民政府批准。建房用地批准后，由批准单位发给使用证明（亦可发给建房证或建房批准书），生产队划定地界，方能动工建设。
三、农村生产队建设集体生产用房，建学校、幼儿园以及文化、广播、卫生、体育等公共设施，占用荒山、荒地十五亩以下（不含十五亩），耕地、园林地一亩以下（不含一亩）的，由县级人民政府批准；占用荒山、荒地十五亩以上，耕地、园林地一亩至三亩的，由县（市）人民政府审核后，报州、市人民政府、地区行政公署批准；占用耕地、园林地超过三亩以上的，由州、市人民政府和地区行政公署审核后报省人民政府批准。
四、集镇内非农业户建房用地，应由本人申请，经管理集镇的机构与生产队协商安排。按本条第二项规定办理。
五、农村买卖房屋而转移宅基地使用权的，应逐级审查，报县有关主管部门办理审批手续。
社员迁居迁建拆除房屋后，腾出的宅基地，以及过去违反规定多占而未使用的宅基地，由生产队收归集体，统一安排使用。
第十条 住房建设用地批准后，大队要根据当地条件，规定合理的建设期限。要求建房者在规定的期限内建成，建房用地批准后不用的，应退回集体。
第十一条 村镇建设发生土地纠纷，由大队、人民公社出面，组织协商解决。人民公社解决不了的，由县级人民政府裁决。跨县、跨地、州、市的，由当地双方人民政府协商解决。达不成协议的，由双方将各自的解决方案报请上一级人民政府决定。
第十二条 社员建房用地、生产队建设用地，国家不负责减免农业税，不调整粮食征购任务。
第十三条 建设新村，改造旧村，腾出宅基地作耕地，比新占耕地减少的部分，可按《
中华人民共和国农业税条例》的规定，从有收入的那一年起，免征农业税三年到七年。
