实行差额预算管理的单位，要认真编制财务收支计划，报经主管部门和财政部门核定后，可以根据单位的不同性质、类型、任务和事业规模以及收支状况，采取“核定收支，差额（或定额、定项)补助，增收节支留用，减收超支不补”等管理形式。这些单位的增收或节支结余的经费，都应建立三项基金。三项基金的具体提取比例，由主管部门会同财政部门核定，其中事业发展基金比例一般不得低于60％。
差额预算管理单位，可在同级人民政府或同级人民政府授权财政部门批准的奖金限额内发放奖金。全年发放奖金额度，凡国家拨款（不含专项拨款，下同）占单位支出50％以下（含50％）的，人均最高不得超过本单位一个半月基本工资金额；凡国家拨款占单位支出50％以上的，人均最高不得超过一个月基本工资金额。超过限额的部分，应按规定交纳奖金税。发放的奖金，均在单位职工奖励基金中开支。
第五条 自收自支管理单位，是指收支由单位自行管理，收入不上缴财政，支出也不由财政拨款，自负盈亏，独立核算的单位。各级主管部门和财政部门要积极支持有固定收入，能够或逐步做到在经费上完全自给的单位。
一、对经济上已完全自立，财政部门不再拨给事业费的，应独立核算，自负盈亏。按国家规定纳税后的纯收入，应建立四项基金：事业发展基金；职工福利基金；职工奖励基金；后备基金。其中事业发展基金比例一般不得低于50％。全年发放奖金额度，生产性的单位，人均不得超过三个月基本工资金额；服务性的单位，人均不得超过二个半月基本工资金额。超过限额的部分，按规定交纳奖金税。其自费工资改革资金和发放的奖金，均在单位职工奖励基金中开支。
二、对经过努力能够在短期内做到经济自立，但现在改成独立核算、自负盈亏尚有困难的单位，主管部门和财政部门要积极为他们创造条件，制定过渡办法，确定经济自给期限和经费补助数额，尽可能逐年减少事业费补贴，使其在规定的年限内达到经济自立。在经济自立前，其经济收入可以留用抵补一部分经费预算。其增收节支结余的经费应严格建立三项基金或四项基金，其中事业发展基金的比例一般不得低于60％。各项基金的具体提取比例，由主管部门会同财政部门核定。其奖金发放限额，视经费自给状况和自费工资改革负担程度确定。凡经费自给率达70％以上、工资改革自费比例在70％以上的，在增发工资以外，其全年奖金额度人均可在二个月基本工资金额内予以核定；凡经费自给率达50—70％、负担工资改革费用的比例也在50—70％的，其全年奖金额度人均可在一个半月基本工资金额内予以核定；凡经费自给率在50％以下的，其全年奖金额度人均可在一个月基本工资金额内予以核定。上述单位自费负担工资改革的资金和发放奖金，均在单位职工奖励基金中开支。奖金发放总额超过核定限额的部分，接规定交纳奖金税。（注：实行承包单位，依皖政［1988］25号文件执行）
