（三）国家公务员级别的确定。国家公务员级别的高低，反映了国家公务员所任职务的责任大小和难易程度，同时也反映了国家公务员的资历、地位和应享受的待遇的差别。工资制度改革中已经套改级别的，过渡为国家公务员后，要加以确认。新录用的国家公务员级别的确定以及国家公务员级别晋升，要严格执行统一规定，在注重德才表现的前提下，以其所任职务及所在职位的责任大小、工作难易程度及工作实绩、工作经历为主要依据。国家公务员的级别不得超过所任职务对应的级别范围。确因职数限额和工作需要而低职安排的，可按原任职务确定级别。确定级别，应按职务任免管理权限办理审批手续。
对参照实行国家公务员制度的机关和部门，除结合各自的特点制定必要的特殊规定之外，在级别、待遇等方面都要严格按照国家公务员管理的规定执行，不能另搞一套。
（四）领导、非领导职务设置。领导职数的设定已在机构改革“三定”方案中确定。建立非领导职务序列的目的，一是减少领导职数，二是为没担任领导职务人员的成长和发挥作用创造条件，更好地调动他们的积极性。非领导职务设置要在机构改革、完成定编、定职位、确定领导职数之后进行；要在国家规定的职数限额内，以工作任务为主要依据，不得因人设职，突破规定的职数。设置非领导职务要与机构改革确定的机构规格相符合，严格执行国家规定的标准。市直机关设置副厅级（含副厅级）以下非领导职务；区直机关设置正处级（含正处）以下非领导职务；县直机关设置正科级（含正科级）以下非领导职务，并按规定报批。任命非领导职务要严格掌握任职条件，并在核定的职数限额内，按规定的管理权限和审批程序办理。各地、各部门（单位）以往任命的非领导职务，要对照国家公务员非领导职务的任职要求，在规定的非领导职务职数比例限额内，按
《条例》规定的名称予以规范。
（五）各部门（单位）在实施国家公务员制度过程中补充工作人员，要按照国家公务员资格条件和录用程序办理。补充对象首先是政府机关和党群机关的工作人员，确有困难的再考虑从企业、事业单位招考。需招考的单位须经市人事局审批。
五、实施工作的组织领导。
推行国家公务员制度，不是简单地把政府机关干部“换个称呼”，更不仅仅是给国家机关工作人员“增长些工资”，而是管理制度上的发展和变革，这是一项全新的工作，是一项艰巨复杂而又十分细致的社会系统工程。要求各单位党政领导充分认识这项工作的重要意义，按照党中央、国务院的要求和部署，加强领导、精心组织。为了积极、稳妥、高标准、严要求推行这项工作，建议由市委组织部、人事局组织实施。可由组织、人事、编制等部门抽人组成工作班子。
