总目标
认真贯彻落实《2001-2010年
中国儿童发展纲要》，坚持“儿童优先”原则，保障儿童生存、保护、发展和参与的权利，提高儿童整体素质，促进儿童身心健康发展。儿童健康的主要指标要求：在城市、经济较发达地区的农村达到或超过全国平均水平；经济欠发达地区接近全国平均水平。确保儿童受教育权利，在基本普及九年义务教育基础上，在城市有步骤地普及高中阶段教育。逐步完善保护儿童权益的法律法规体系，依法保障儿童权益；优化儿童成长环境，使困境儿童受到特殊保护。
主要目标及策略
一、儿童与健康
改善儿童卫生保健服务，提高儿童健康水平。
（一）主要目标
1．提高出生人口素质。
群众接受生殖健康教育知识面达98%。
城镇婚前医学检查率不低于90%，农村婚前医学检查率经济较发达地区不低于60%，经济欠发达地区不低于50%。
加强孕期检查和产前诊断，围产儿出生缺陷发生率控制在12%以内。
新生儿疾病筛查率不低于95%。
2．保障孕产妇安全分娩。
孕产妇死亡率比2000年下降25%。
全市孕产妇住院分娩率达到80%以上。其中城镇达到95%，农村孕产妇住院分娩率达到65%，高危孕产妇住院分娩率达到95%。农村消毒接生率达到95%以上。
孕产妇缺铁性贫血患病率比2000年下降33.3%。
孕产妇产前检查率城镇达95%，农村达85%。
3．降低婴儿和5岁以下儿童死亡率。
婴儿和5岁以下儿童死亡率比2000年分别下降25%。
降低新生儿窒息和5岁以下儿童肺炎、腹泻等构成主要死因的死亡率。
新生儿破伤风发病率以县为单位低于1%。
继续保持高水平的免疫接种率。免疫接种率以镇（乡）为单位达到90%以上，将乙肝疫苗接种纳入计划免疫，并逐步将新的疫苗接种纳入计划免疫管理。
4、提高儿童营养水平，增强儿童体质。
5岁以下儿童中、重度营养不良患病率控制在3%以下。
低出生体重发生率控制在5%以下。
婴幼儿家长科学喂养知识普及率城市达到95%，农村达85%。
婴儿母乳喂养率以县为单位达到80%，适时、合理添加辅食。
减少儿童维生素A缺乏。
儿童食品应配备适合儿童身体发育的各种微量元素。
合格碘盐食用率达到95%。
儿童保健覆盖率2005年城镇及经济发达地区的农村达90%，2010年达到95%；经济欠发达的农村2005年达80%，2010年达85%。
中小学生按《
国家体育锻炼标准》及格率达到90%以上。
5．加强儿童卫生保健教育。
加强儿童生活卫生保健知识的宣传普及力度，提高儿童的生活能力。
减少未成年人吸烟，预防未成年人吸毒。
预防和控制性病、艾滋病、结核病的增长和蔓延。
加强儿童心理卫生知识的宣传、指导力度，使儿童养成良好的卫生习惯。
提供多种形式的儿童心理健康咨询指导及不良心理矫正服务。
（二）策略与措施
1．政府宏观政策。
努力创造条件，让儿童享有可达到的最高标准的健康服务。
深化医疗卫生改革，努力实现儿童健康的主要目标。
坚持政府安排为主，预算内外资金结合，多渠道筹集资金，保证妇幼疾病控制等卫生经费投入。各级政府要坚持“以农村为重点，预防为主线”，合理安排和增加妇幼保健、疾病控制等公共卫生专项经费。
加强妇幼卫生保健知识的教育、培训和宣传。
2．法律和部门政策。
完善和落实关于妇幼卫生保健的法律法规和政策措施。
认真贯彻《
母婴保健法》等法律法规，广泛宣传婚前医学检查的意义和“优生、优育、优教”知识，加强监督执法力度。
发展社区卫生服务，加强农村卫生服务网的建设和规范化服务，提供孕产妇和儿童保健、儿童生长发育监测、计划免疫、儿童常见病诊疗等基本卫生服务。
全面开展妇女生殖健康服务，加强对孕产妇产前、产时和产后的保健服务。在农村特别是在三峡库区和少数民族地区继续实施“母亲安全”项目；开展高危孕产妇的筛查、管理工作，提高农村孕产妇住院分娩率，创造安全分娩的必要条件，降低孕产妇和新生儿死亡率。
积极防治儿童多发病和常见病。重视做好儿童眼、口腔和听力保健等工作，推进婴儿早期听力筛查工作。
加强孕前检查和产前诊断，确保胎儿健康，推行孕前期补充叶酸等有效措施。
加强儿童卫生保健的理论研究与技术推广。继续推广和应用计划免疫、口服补液疗法、儿童疾病综合管理、婴幼儿科学喂养、食盐加碘、儿童生长发育监测等适宜技术。研究减少新生儿疾病、儿童营养不良、儿童意外伤害等预防措施。
加强冷链系统建设，增强疫苗接种的有效性，并根据需要逐步增加接种疫苗的种类。预防性注射应达到安全注射标准。
提高儿童食品的质量，加强儿童食品的监督与管理。
倡导科学喂养和良好的饮食习惯，改善儿童营养。支持母乳喂养。在贫困地区和维生素A缺乏地区，做好儿童维生素A缺乏的干预工作。对中小学生提倡饮用畜奶，分步实施国家“学生饮用奶计划”，推行“国家大豆行动计划”。有计划、有步骤地普及学生营养餐，减少营养不良或营养过剩。
广泛开展宣传教育和科学普及工作，提高妇女儿童自我保健和利用卫生服务的能力。倡导科学、文明、健康的生活方式。宣传安全分娩、婴幼儿科学喂养、常见病防治、意外伤害预防、安全饮水和卫生厕所普及等卫生保健知识；宣传性病和艾滋病的危害、预防及自我防范知识；在青少年中进行青春期教育、预防吸烟和吸毒的教育。
3．社会保障和服务。
进一步完善医疗保障制度，确保儿童享有基本卫生保健服务。
加强儿童与健康的研究工作。
健全农村初级卫生保健服务体系，因地制宜发展合作医疗、计划免疫等多种形式的健康保障制度，提高儿童享受保健和抵御疾病风险的能力。
多渠道筹集资金，帮助特困家庭孕产妇和儿童获得必要的医疗救助。加强对弃婴和孤儿的医疗救助。对城市流动人口中的孕产妇、儿童逐步实行保健管理。
重视儿童体育。有条件的城市社区和镇（乡）为儿童健康提供所必要的体育设施。培养儿童良好的体育锻炼习惯，学校保证中小学生每天1小时的体育锻炼时间。
