加强对贫困地区妇女实用技术和市场经济知识的培训，农村中青年妇女应熟练掌握1门实用技术。
引导和扶持农村妇女富余劳动力向非农产业转移。面向农村妇女开展各种劳动技能培训，帮助其从传统种植、养殖业向非农产业转移；有组织地开展劳务输出，为农村妇女在非农产业就业创造更多的机会。
制定减少贫困妇女数量的政策措施，增加贫困妇女的经济收入。在实施西部大开发战略中，加大对贫困妇女的扶持力度，按照同等优先原则，帮助、支持贫困妇女实施扶贫项目，鼓励、支持以妇女为主的扶贫经济实体发展，建立一批以妇女为主的集生产、科研、流通为一体的科技脱贫示范户，使贫困妇女成为扶贫资源的获利者和扶贫成果的直接受益者。
3．社会保障和服务。
进一步完善社会保障体系，积极推动在不同所有制经济实体就业的、不同收入层次的妇女按照国家规定参加社会保险，确保妇女在参与经济发展中享有社会保障。
妇女享有与男子平等参加城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险等权利。确保在不同所有制经济实体就业的、不同收入层次及不同年龄段的妇女逐步纳入医疗、养老、失业、工伤等社会保障体系。
普遍建立城镇职工生育保险制度，完善相关配套措施，依法推动城镇职工生育保险工作，切实保障女职工生育期间的基本生活和医疗保健需求。
加强劳动服务体系建设，培育劳务中介组织，为妇女劳动就业提供信息、服务和培训。加强职业介绍机构对妇女的就业咨询、职业指导和职业介绍等就业服务。
针对妇女的不同职业需要和妇女从业人员的特点，开展各种培训，鼓励和支持社会各界开展有利于提高妇女劳动生产技能的各项培训活动，提高从业妇女的就业能力和适应职业变化的能力。
通过争取社会资助等多种方式筹集妇女职业培训资金，保证妇女职业培训需要。
充分发挥残疾人就业服务网络的作用，为残疾妇女提供就业服务和职业技能培训，提高残疾妇女的就业比例。
二、妇女参与决策和管理
（一）主要目标
1．提高妇女参与国家和社会事务管理及决策水平，扩大妇女参与国家和社会事务决策及管理范围，提高女干部进入决策、管理层的比例。
2．提高妇女参与行政管理的比例。
市政府领导班子中配1名以上女干部。
区县（自治县、市）政府领导班子中至少有1名女干部；政府所属部门领导班子中至少有1名女干部。
街道、镇（乡）领导班子中至少有1名女干部。
提高全市女干部占干部队伍总数的比例。
各级领导班子中，正职或重要岗位的女性数量要有较大增加。
领导班子后备女干部的比例不低于后备干部总数的30%。
3．提高女干部素质，改善女干部队伍的知识结构，大学本科以上学历的女干部有较大幅度的增加。
4．女性较集中的行业、部门管理层中的女性比例与女职工比例相适应。
5．企业职工代表中女代表应占相应比例。
6．村民委员会、居民委员会成员中女性应占一定比例。
7．扩大妇女民主参与的渠道，提高妇女民主参与的水平。
（二）策略措施
妇女广泛参与国家和社会事务管理、享有充分的民主和自由是国家文明进步的重要标志。
1．政府宏观政策。
扩大妇女有序的政治参与，在更大范围内和更大程度上推进妇女民主参与的进程，扩大妇女民主参与的渠道。
充分保障妇女参与国家和社会事务管理及决策的权利。引导妇女依法参与经济、文化和社会事务的管理，提高妇女参政议政的水平和比例。
在干部人事制度改革中，完善平等竞争机制和公务员管理制度，健全监督检查机制，为妇女参与决策和管理提供平等的竞争机会。在同等条件下优先选拔女干部。
在制定涉及妇女根本权益的地方性政策措施时，要充分听取各级人大女代表、政协女委员和妇女组织、妇女群众的意见和建议。
充分发挥各级妇联组织的民主参与和民主监督作用，使其成为联系妇女群众的桥梁和纽带，成为反映妇女群众意见和建议的重要渠道。
重视妇联组织在培养选拔女干部、妇女参政议政方面的意见和建议。
提高各级党政对妇女参与国家和社会事务管理重要性的认识。
2．法规和部门政策。
制定和完善有利于妇女平等参与决策和管理的相关法规和政策，鼓励、引导妇女积极参与竞争和民主管理。
加强对女干部的培养选拔。换届选举时，上报的班子成员人选方案中必须要有女干部，对职数已满无女干部的领导班子采取先进后出的办法解决；对特别优秀的女干部，要把她们安排到正职岗位和重要岗位。
各级领导班子后备干部队伍中应有一定数量的女干部。
增加政府所属部门领导层中女干部数量。逐步提高女性较集中的部门、行业管理层中的女性比例，教育、科技、文化、卫生、体育、计划生育、民政、司法、劳动和社会保障等部门领导班子中要注意配备女干部。
干部选拔、聘用、晋升及公务员的录用，要切实贯彻“公开、公平、竞争、择优”的原则，保障女性不受歧视。
企事业单位招聘专业技术和管理人员，不得以性别为由拒绝录用符合条件的女性，在聘用合同中不得含有性别歧视的内容。
提高女干部的政治文化素质，大学本科以上学历的女干部应有较大幅度的增加。
结合建立现代企业制度的实践，注意发现和培养高层次的女性管理人才，积极探索在企业董事会、监事会、经理等决策、管理层发挥妇女民主参与的新形式，提高企业领导班子成员中的女性比例。
坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，保障妇女参与企业民主管理的权利，企业职工代表大会中女代表与女职工比例相适应。
在民主选举中，鼓励妇女行使选举权和被选举权，积极参与选举，提高妇女民主参与的程度和比例。鼓励妇女参与竞争，提高妇女参政议政的意识和竞争能力。
扩大基层民主，鼓励和推动妇女参与讨论和决定基层公共事务，保障妇女群众直接行使民主权利。妇女代表会主任作为候选人提名，经选举进入居民委员会和村民委员会。村民代表大会中女代表的比例要有较大幅度的提高。
3．社会宣传和培训。
提高全社会对妇女参与决策和社会事务管理重要性的认识，为妇女参政议政创造良好的社会环境。保障妇女享有与男子平等的教育培训机会。
加强对女干部的教育培养和轮岗锻炼，培养复合型高层次女性人才，提高妇女参政议政的意识和竞争能力。各级干部培训院校要将女干部培训纳入计划，街道、镇（乡）妇联专兼职干部要分期分批参加各级干部培训院校和上级妇联组织的培训。
