中共重庆市委、市人民政府关于进一步加快旅游业发展若干问题的意见
（渝委发（2001）第11号 2001年4月14日）
重庆市旅游资源得天独厚，发展旅游业潜力巨大。近十年来，尤其是作为直辖市以来，重庆旅游业超常规快速发展，取得了显著成绩，在全市国民经济和社会发展中发挥了重要作用。同时也必须清醒地看到，重庆旅游业与比较发达的兄弟省市相比还有很大的差距。为了认真贯彻全国旅游发展工作会议精神，进一步加快旅游业的发展，在“十五”期末把重庆市旅游业培育发展成为新的支柱产业，特提出以下意见：
一、关于进一步加快旅游业发展的指导思想
以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导，围绕全市“十五”计划目标，紧紧抓住西部大开发和加入世界贸易组织的历史机遇，以加快发展为主题、结构调整为主线、改革开放为动力，在政府主导下，走开发主体多元化、产品供给精品化、市场促销整体化、组织管理高效化的产业发展道路。坚持“大旅游”观念，加强部门协同与地区合作，共同推进旅游业更快发展；坚持旅游发展与社会主义精神文明建设相结合，促进旅游业健康有序发展；坚持旅游发展与生态环境保护相结合，实现旅游业的可持续发展。
二、关于进一步加快旅游业发展的工作重点
充分调动各方面积极性，努力形成大旅游格局。旅游业关联度高，带动性和依附性强，加快旅游业发展是各级、各部门和相关行业的共同责任。要强化部门协同和地区合作，有效整合“行、游、住、食、购、娱”各要素，共同完善旅游产业体系、扩大产业规模、提高产业素质，促进相关产业共同发展。
搞好旅游业发展规划，谋求重庆旅游业的更快发展。按照全市“十五”计划纲要，在《重庆市旅游业发展总体规划》和《重庆市旅游业发展第十个五年计划纲要》的统揽指导下，“十五”期间基本完善全市旅游产业布局。各区县（自治县、市）要因地制宜抓紧制定各地的旅游总体规划和旅游区（点）详细规划，强化旅游重点项目的管理与实施。按照“一个中心、一条主线、八大特色旅游区”的总体布局，从整体上科学设计和精心包装几条重点旅游线路，努力吸引游客增加在渝旅游时间，使游客在同等时间内能看更多的景点。积极开发具有重庆特色的旅游商品，增加游客的购物消费。
加快旅游基础设施和软环境建设，不断完善城市和旅游区（点）的旅游功能。重点完善航空、铁路、公路等与旅游区（点）连接的交通以及重要旅游区（点）内的道路建设和供水、供电、通讯、厕所等旅游设施的配套建设，基本解决目前部分旅游区可进入性差和接待条件差的问题；基本解决长江三峡沿江码头脏、乱、差的老大难问题，并结合三峡库区码头迁建，规划建设新的客运码头；进一步完善旅游安全设施建设，为游客创造安全的旅游环境。加强精神文明建设，搞好旅游环境的综合整治，加强城市管理，提高环境质量。
加大旅游宣传促销力度，积极拓展入境旅游和国内旅游市场。加大对重庆旅游整体形象的宣传力度。广播电视、旅游等部门要相互配合，尽快制定重庆旅游整体宣传方案，抓好落实。按照“稳近拓远，固老培新，突出重点，兼顾一般，政府主导，企业联动”的促销方针，重点加大对日本、美国以及欧洲等国家和地区的入境旅游客源市场的促销力度；把发展国内旅游放到重要位置，积极拓展市外周边旅游市场、西南旅游市场和沿海发达地区的旅游客源市场，大力发展假日旅游经济。努力办好中国重庆投资贸易洽谈会暨三峡国际旅游节，形成品牌，逐步向国家级节会的方向发展。各区县（自治县、市）也要结合本地实际积极探索办节、办会、办赛事的路子，招徕更多的国内外游客。
