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北京市科学技术委员会、市经济体制改革办公室、市财政局等关于北京市市属科研院所深化改革的若干意见

  4、科研院所要认真执行《科研单位会计制度》和《科研单位实行经济核算制的若干规定》,强化科学管理。
  三、坚持不懈地完善系统优化组合
  科研院所实行系统优化组合,是科技体制改革的核心。必须长期进行下去,逐步完善。
  1、坚持“破三铁、立两制”的改革方向,坚持聘用上岗,离岗待聘和编余安排的人事管理改革,体现各得其所、用其所长、各尽所能、按劳分配原则,以增强凝聚力,充分调动各类人员的积极性。各科研院所都要把吸收国内外大学生、研究生和优秀科技人员,培养在编科技人员,提高职工素质和水平提到重要议程,逐步实现人员结构合理、人才不断涌现的动态优化组合。
  2、在科技承包经营责任制换期过程中,要着重抓好领导班子的优化。要把政治素质、业务素质好、工作能力强的同志选聘入领导班子,要注意工作的连续性,形成紧密团结、掌握方向、开拓创新、联系群众、艰苦奋斗的领导集体。
  3、围绕科研院所进一步转向为本市本行业技术进步服务,在首都现代化建设主战场上做出较大贡献这个大目标,着力抓好课题层次结构(传统技术与新兴技术,近期与中远期,大项目与短平快,国家任务、横向任务与自选任务)的优化,相应进行组织机构的调整和优化,以充分挖掘内部潜力,加强经营管理,加速技术开发。各科研院所都要选择合适的形式和渠道,重点抓好科技转化为社会生产力的中间环节(中试条件或基地)的建立,逐步实现科技与外部社会生产力要素的优化组合。
  4、鼓励有条件的科研院所走研(科学研究)、技(技术开发)、产(生产)、贸(经营)、服(技术服务)一体化、一条龙的道路。在技术性纯收入占纯收入40%以上的前提下,鼓励科研院所采用多种形式加速科技成果商品化,积极开拓国内、国际两个市场,扩大总产值和销售额,努力形成经济规模。
  四、进一步推动科研院所为本市本行业的技术进步和产品产业结构调整服务
  1、为本市本行业的技术进步和产品产业结构调整服务,是科研院所深化改革、推动科技与经济紧密结合的主要任务。在第二期承包任务和所(院)长任期目标中,首先要确定为本市本行业技术进步服务的方向、任务、形式、目标、效益和实施措施。关键在于科研院所要进一步增强面向意识,明确主攻方向,增强研究和开发能力,形成特色和优势,保持技术的超前性、适用性和成套性。
  2、科研院所为本市本行业技术进步服务,主要是以科技成果、智力和高新技术为本市本行业产品结构和产业结构调整,为提高劳动生产率,为引进技术的消化吸收、替代进口、出口创汇,为节省能源和原材料,为大农业适度规模经营、提高单位面积产量,为解决常见多发疑难疾病的预防和治疗,为城市建筑、基础设施、环境保护以及提高城市综合管理水平等方面进行卓有成效的服务。当前,要着重抓好已有科技成果的应用推广,增加社会的有效供给。同时,要切实研究开发高新技术,为改造传统技术,开拓高新技术产业服务。


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