湖北省人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的意见
（鄂政发（2002）12号 2002年3月8日）
为了贯彻落实
国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发〔2001〕28号）精神，现就进一步深化我省粮食流通体制改革提出如下意见。我省粮食流通体制改革总的思路是，“四坚持”和“三稳定、三放开”。“四坚持”，即：坚持“三项政策、一项改革”；坚持促进农民增收，企业搞活，财政减负；坚持粮食省长负责制下的分级行政首长负责制；坚持粮食改革的市场取向。“三稳定、三放开”即，稳定产区，放开销区；稳定适销对路的品种，放开劣质滞销的品种；稳定储备，放开市场。具体意见是：
一、调整保护价粮食收购范围，实行保护价价差补贴
按照优化区域种植结构，发挥粮食生产比较优势和稳定产区、放开销区的原则，省政府确定从2002年4月1日起，只在中晚籼稻年产量2亿公斤以上、年收购量0．5亿公斤以上的监利县、曾都区、钟祥市、沙洋县、襄阳区、仙桃市、枣阳市、公安县、洪湖市、京山县、潜江市、广水市、天门市、麻城市、汉川市、浠水县、江陵县共17个县市继续执行中、晚稻保护价收购政策，其余品种，其余地方，根据市场需求，全部放开种、购、销环节。我省2002年保护价粮收购的数量为原粮15亿公斤，按产购比例安排到继续执行保护价收购政策的县市，由县市政府逐级分解到农户，国有粮食购销企业与农户签订收购订单，按订单组织收购。对保护价粮实行价差补贴，每公斤原粮补6分钱，由粮食购销企业在收购时，将价差补贴直接补给交售保护价粮的农民，确保农民真正得到政策的实惠。实行价差补贴后，粮食购销企业按市场价格收购，自主经营，自负盈亏。保护价价差补贴由省财政厅按照17个县市的收购量，在收购前通过农发行专户先期拨付到位。
国有粮食购销企业在粮食收购中，要认真执行新的国家粮食质量标准，坚持依质论价和优质优价原则。各级粮食、工商部门要加强对粮食收购的质量监督工作。农业发展银行对国有粮食购销企业收购的保护价粮食，要按“收一斤粮，给一斤粮食贷款”的政策，及时足额发放收购资金贷款；对随行就市收购的退出保护价范围的粮食，要按照“以销定贷，以效定贷”的政策积极提供信贷支持，支持国有粮食购销企业搞活粮食购销。要切实加强对收购资金的监管，确保收购资金封闭运行。对违背收购资金封闭管理政策的要按有关规定查处。
