黑龙江省经济适用住房建设实施方案
（黑经房字（1999）第3号文 1999年1月19日）
根据国务院和建设部等部门关于加快经济适用住房建设的要求，结合我省实际，现提出经济适用住房建设方案如下：
一、发展经济适用住房的目的和原则
（一）发展经济适用住房的目的，是为了建立适应社会主义市场经济体制和我国国情的住房供应体系，加快住房建设，促使住宅业成为新的经济增长点，不断满足中低收入家庭日益增长的住房需求。
（二）经济适用住房建设用地实行行政划拨，享受政府扶持政策，以微利价格向中低收入家庭出售。
中低收入家庭购买新建的经济适用住房实行申请、审批制度。具体办法由市（县）人民政府制定。
二、经济适用住房的计划
（三）各市、县经济适用住房建设计划，由市、县经济适用住房主管部门审核，报省经济适用住房建设领导小组办公室确认批复后，由省计委批准下达建设计划。市、县经济适用住房建设的组织实施部门，根据本地的社会经济发展状况、人口、中低收入家庭的住房水平和市场需求以及建设用地可供数量情况，编制经济适用住房发展规划和组织建设计划的实施。
（四）市、县人民政府土地管理部门根据土地利用总体规划、城市总体规划和经济适用住房年度建设计划，编制经济适用住房建设用地年度计划，并在地方年度土地供应计划中统筹安排。
三、经济适用住房的建设
（五）经济适用住房建设坚持统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则。要严格执行国家《城市居住区规划设计规范》，不符合规划及规范要求的，不得开工建设。
（六）实行经济适用住房建设许可证制度。凡列入省经济适用住房建设计划的建设项目，都要领取省经济适用住房建设领导小组（办公室）审核签发的经济适用住房建设许可证。凭此证办理项目前期的有关手续，并享受国家和省、市规定的优惠政策。
（七）经济适用住房建设要坚持合理用地、节约用地的原则。尽可能不占用或少占用耕地。经济适用住房的建设用地实行行政划拨方式供应，依法办理用地手续。
（八）经济适用住房小区规划、设计，必须由具有相应资质等级的规划和设计单位承担，按照建设部《关于印发〈提高住宅设计质量和加强住宅设计管理的若干意见〉的通知》（建设〔1997〕321号）的有关精神执行。采用招投标、方案竞选等方式，优选规划设计方案，并按程序报批。建筑面积有5万平方米以上的小区规划、设计方案要报省经济适用住房建设领导小组备案。
