温州市人民政府办公室关于进一步加强重大项目前期工作的通知
(温政办〔2005〕62号 2005年5月10日)
各县(市、区)人民政府,市各有关单位:
为牢固树立和认真落实科学发展观,适应当前经济形势和宏观调控的需要,有效缓解重大项目前期工作滞后对招商引资、产业升级、重点工程建设等工作的瓶颈制约,大力推进“百项千亿”工程实施,集中精力打好基础设施建设这场硬仗,促进温州经济社会又快又好发展,现就进一步加强重大项目前期工作有关事项通知如下:
一、进一步深化对重大建设项目前期工作的认识
加强重大建设项目前期工作,推进项目带动战略的实施,是加大投资力度,推动工业化和城市化进程,促进经济社会发展的重要基础;是调整投资结构,促进产业优化升级的主要途径;是提高投资效益,增进投资决策科学化民主化的关键环节。各级各部门务必要树立“前期就是投资”的理念,深刻认识前期滞后就是投资滞后、就是发展滞后的道理,认真贯彻落实“破解三大难题,打好三大硬仗”的战略部署,筛选储备一批、筹划推进一批、开工建设一批重大建设项目。要努力争取更多项目列入国家、省重点建设项目,以有效应对土地资源瓶颈,并通过大项目的建设,促进产业大提升、经济大发展。
二、进一步强化重大建设项目储备工作
按照“百项千亿”工程和“十一五”重大建设项目规划所确定的目标、重点和任务,以国民经济和社会发展规划、区域发展规划、重点专项规划和行业规划等为依据,培育、挖掘和储备一批基础设施项目、先进制造业项目、招商引资项目、社会发展项目和现代服务业项目,经投资综合管理部门组织咨询论证后列入投资项目储备库。
要建立和完善投资项目储备库。在建立全市性投资项目综合储备库的基础上,分别建立重点工程项目库、招商引资项目库、政府投资项目库、重大前期项目库和重大产业项目库。各县(市、区)和各行业主管部门也要建立重大项目储备库。列入政府投资计划的项目,应当从政府投资项目储备库中选取。
投资项目储备库实行常年筛选、动态跟踪、滚动储备。建立面向社会的项目征选平台,借助各类会议、网站向国内外专家学者、外商和全市人民征选项目。要积极运用计算机网络技术,建立项目储备信息网。
三、进一步突出重大建设项目前期工作重点