中共盘锦市委、盘锦市人民政府关于加快旅游业发展的决定
（2005年5月23日）
近年来，我市旅游业快速发展，已成为第三产业中最具活力的产业和重要的经济增长点，在全市经济社会发展中的地位和作用日益明显。为认真贯彻落实中央《
关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，推动全市旅游业跨越式发展，特作如下决定。
一、指导思想和战略目标
1．指导思想。以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，树立大旅游、大市场、大宣传、大流通、大发展的全新观念，依托资源，突出特色，重点抓好名牌旅游产品的开发和促销，加强生态旅游环境建设，完善旅游基础设施，把旅游业培育成盘锦国民经济支柱产业和重要的接续产业。
2．战略目标。到2005年底，完善红海滩景区、苇海观鹤景区、踏浪金滩景区，创建中国优秀旅游城市，成为辽宁生态观光旅游热点地区，旅游业收入占全市ＧＤＰ3－5％，年均增幅24％，成为全市优先产业；2006－2010年，重点建设滨海休闲基地和苇海休闲基地，成为北国湿地休闲之都，旅游业收入占全市ＧＤＰ6－8％，年均增幅22％，成为全市先导产业；2011－2020年，通过农业、湿地、文化和城市旅游系统的建设，打造国际生态旅游名城，旅游业总收入占全市ＧＤＰ9－10％，年均增幅13％，成为全市支柱产业。
二、依托资源优势，开发特色旅游项目
3．确定“一个重点，两个基地，三个景区，四个系统”的景区开发布局。一个重点，即重点挖掘石油旅游资源，开发工业旅游产品，以石油主题公园、石油科技宫、辽河文化产业园等为载体，重点推介。两个基地，即开发滨海休闲基地和苇海休闲基地。三个景区，即打造红海滩、苇海观鹤和踏浪金滩三个湿地旅游景区。四个系统，即建设农业生态旅游系统、湿地生态旅游系统、文化艺术旅游系统和城市建设旅游系统。
4．推出生态旅游环线。建立“盘锦一日游”旅游专线，开通旅游巴士，围绕盘锦生态旅游南环线、北环线开展“一日游”。依托高速公路、高速铁路，形成“北京—盘锦—大连”自驾车旅游和团队旅游线路，构建“都市—生态—海滨”旅游带，体现特色互补和资源共享。
三、强化旅游形象宣传，开拓国内外旅游市场
