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一、对独生子女及其家庭和实行晚婚、晚育者，给予奖励和照顾。
1．对领取独生子女证的独生子女，发给儿童保健费，从申请起到十四周岁，每月四元，分年分月发都可。有条件的单位，也可以按以上标准一次性发给，但最多不超过三百元。已满十四周岁的，只发给独生子女证，不发儿童保健费。
2．国家干部和职工领取独生子女证者，其产假可延长到四个月（达到晚育者，可延长到四个月半），产假工资照发，并不影响其调资、晋级和评综合奖；安排住房时，在同等条件下对独生子女户，应优先照顾；有条件的单位可按两个孩子分配。集体单位的职工，可参照这个精神，根据本单位实际情况，给予适当照顾。
3．农村实行生产责任制的地方，对领取独生子女证的家庭，包产可低一些或多承包一份责任田；在安排宅基地，分配自留地、自留山、自留滩、自留果等方面，可按两个孩子的份额优先予以安排；也可给独生子女的父或母，适当地减免义务工的负担。在条件允许的情况下，也可采取其它办法，鼓励群众只生育一个孩子。
4．在入托、入学、就医、招工、招生以及安排社队企业劳力等方面，在同等条件下，优先照顾独生子女或其父母；农村社员年老丧失劳动能力，独生子女不在身边的，应与无子女老人一样照顾。
5．对男女双方实行晚婚者，国家干部和职工的婚假增加到十五天，社员可减免当年百分之五十的义务工负担；对实行晚育的母亲，社员可免除当年的义务工负担。集体单位的职工，也可参照这一精神给予其他方面的照顾。
二、对不按计划生育的给予必要的经济限制，并责令采取严格的节育措施。
1．机关、企事业单位干部、职工计划外生育第二个孩子，双方各扣工资和奖金的百分之八；领导干部（指县、区、局、公社、基层单位的党政正副职以上）各扣百分之十；生三个孩子者加扣百分之五，即百分之十三至十五。一律按十四周年计算，一次扣清或五年内分期扣清。同时双方各影响调资一次（1979年以来曾调资者，从计划外生育当月起取消其所提的工资），不得享受困难补助、幼托补助及其他合理生育的医药、福利等待遇，还要实行绝育手术。计划生育的孩子十年内口粮、口油按议价供应，不发副食品票证。
2．城镇居民计划外生育第二个孩子者，征收社会抚育费五百至八百元，一次或五年内分期交清，并要实行绝育手术，其孩子十年内口粮、口油按议价供应，不发副食品票证。生育三个孩子者，加重处理。
3．农村社员计划外生育第二个的子女，不得划给责任田、自留地、自留山、自留滩、自留果，或提高其家庭的包产指标；生育两个孩子后，就要实行绝育手术，不得生第三个孩子。对生育第三个及以上的多胎生育者，除按上述处理，还要收回一份责任田、自留地、自留土、自留滩、自留果，同时要加征粮食和征收社会抚育费。对早婚、早育者，也要给予适当的经济限制。
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