——建设特色农产品基地。依托资源优势，建设优质商品粮生产基地和特色农产品基地，加快发展特色农业。东翼重点建设茶叶、药材、水果、蔬菜和水产养殖等生产基地；西翼重点发展果菜、蔗糖、畜禽、丰产林、珍珠、鱼虾等产业的优势农产品基地。
——培育发展一批农业龙头企业。按照“扶优、扶强、扶大”的原则建设一批具有地方特色的农业龙头企业，全面推广“公司加农户加基地”经营方式，建立健全龙头企业与农户利益的联结机制；推进农业信息化建设；加快农产品保鲜、加工、流通体系建设，扶持农民专业合作组织，进一步完善农产品产前、产中、产后的社会化服务体系。
——加快建设农业现代化示范区。在东西两翼七个地级市建设七个农业现代化示范区，推进农业现代化建设。完善示范区建设总体规划，建立示范区建设项目投资业主制和多元化农业投入运行机制，实行“谁投资、谁建设、谁受益”的政策，以龙头企业、农民专业大户为主体，并吸引国内外客商投资建设农业现代化示范区。有条件的市要争取建设农业科技园。
——加快开发海洋资源，建设现代渔港经济区。要充分利用东西两翼海岸线长、海洋资源丰富的优势，通过加大渔港基础设施建设的投入，重点扶持远洋捕捞、近海养殖、滨海旅游和海产品精深加工等产业；在汕头、湛江等地建设我国南方外向型水产品养殖、加工基地和科研中心，在汕头、揭阳、汕尾、湛江、茂名和阳江等地建设区域性水产品流通中心；积极稳妥开发东西两翼的海岛资源；建设海洋资源保护区，保障海洋经济可持续发展。
（七）积极发展特色旅游业
东西两翼的旅游业要充分利用悠久的历史人文和丰富多彩的自然环境优势，集中力量开发特色旅游，发展特色旅游产业，带旺东西两翼第三产业。
——打造特色旅游品牌。东翼要重点培育汕头为东翼旅游中心，发展东翼具有潮、侨、海特色的潮汕文化游、海滨度假游和绿色生态游及红海湾海上运动旅游，建设南澳旅游岛；西翼重点发展海滨度假游、生态（农业、森林、温泉）游、冼夫人文化游以及“海湖洞泉”游。培育发展以科普教育为载体的科技旅游项目，发展森林生态旅游。
——完善东西两翼旅游基础设施建设。加大对旅游业的导向性投入和旅游基础设施建设投入，完善东西两翼旅游交通基础设施和重点旅游景区建设，加强旅游景区环境保护。
——加强区域旅游合作，合理规划一批精品旅游线路。打破行政区划限制，整合区域优势。东翼要发挥旅游协作圈的作用，加强与福建、江西的合作，突出特色旅游产品，以汕头为东翼旅游中心，合理规划潮汕文化的代表性旅游线路。西翼要尽快推动粤西“小三角”和环北部湾“大三角”的旅游区域合作，合力推广海滨、农业生态、岩溶景观旅游，建设湛江亚热带农业观光带，开发徐闻珊瑚礁和廉江红树林等旅游资源，争取国家授权就地办理环北部湾赴越南边境旅游，开拓西翼游船旅游市场。
东西两翼地区要积极落实、全面完成上述各项任务，努力实现经济呈现较快增长，各项主要经济指标大幅度提高，以交通、能源、水利为重点的各项基础设施基本满足经济发展的需要并适度超前，经济发展后劲明显增强；水源性和水质性缺水问题基本解决，生态环境明显改善；工业化进程明显加快，出现以工业化为龙头，带动城镇化，推进农业产业化的良性发展格局；经济发展的软环境明显好转，民营经济发展上新的台阶；人民生活水平明显提高，达到宽裕小康水平，普遍实现跨越式发展。
四、政策意见
