|
——构建东西两翼的海洋经济区。东翼要以汕头为龙头，发展临港工业，加快发展海洋资源性产品精深加工、能源工业和滨海旅游；西翼要以湛江和茂名为龙头，发展临港工业、滨海旅游和外向型渔业。
——加快建设一批工业重点项目。充分利用本地资源，通过加大招商引资力度，重点将一批带动作用大的大工业项目布点到东西两翼，做到规划一批、招商一批、建设一批、见效一批，切实增强发展后劲。
（五）加快城镇化建设步伐
东西两翼城镇化建设要进一步打破体制和政策障碍，科学规划、突出重点、加强协调、完善城镇功能，促进大、中、小城市和小城镇协调发展。
——强化汕头、湛江和茂名分别作为东、西两翼区域性中心城市的地位。把汕头市建设成为现代产业协调发展、城乡经济整体推进的经济强市，把湛江市建设成为现代化新兴港口工业城市，把茂名建设成为以能源、重化工业为主的现代化海滨城市。以汕头、湛江和茂名作为东西两翼发展轴上的三个中心节点，以港口和机场为核心，配套完善公路、铁路、管道等交通运输网络；发挥区域性中心城市在商贸流通业中的龙头作用，建设东翼、西翼省级物流配送中心，重点扶持一批物流企业发展；大规模建设临港工业；按照区域性中心城市的要求，进一步配套完善东西两翼地级市的城市基础设施，强化其城市功能，努力把东西两翼地级市建设成为全省的经济强市。
——把东翼的潮州、揭阳、汕尾市和西翼的阳江市建设成地方性中心城市。培育发展一批中心镇，积极支持中心镇的基础设施建设；发展一批具有地方特色经济的专业镇，引导乡镇企业向中心城镇集中；开展小城镇使用技术成果集成示范工作。
——在充分考虑人口、产业、环境、政治、社会等因素的前提下，稳步推进东西两翼的行政区划调整，整合东西两翼的城市和乡镇资源，充分发挥区域整体效应。
——配套完善城镇功能。进一步完善城镇的就业、教育、文化、卫生、体育、公共设施等功能，重点加快对劳动力市场信息网络和就业培训设施建设；建立和完善城乡社会保障制度；加强对中小学校基础设施结构的调整、优化和改造；配套建设一批图书馆、博物馆、体育馆等文化体育设施；加强公共卫生、城镇供水、环保等基础设施建设，重点建设一批城市污水、垃圾处理设施。
——突出抓好计划生育工作，严格控制人口增长，提高人口素质。
——加强城乡规划和管理。抓好市、县城镇体系规划的编制和实施工作；建立健全城乡规划实施的监督制约机制，切实发挥城乡规划对城镇建设的引导和调控作用，提高城镇化质量。要充分发挥规划对资源特别是水资源、土地资源的配置作用，加强征占用耕地、林地管制和区域空间开发管制，严格保护生态环境。
——改革城乡管理体制。深化改革户籍管理体制，促进城乡劳动力的有序流动；建立城乡建设规划和土地利用规划协调机制，做好依法耕地平衡、异地开发和补充耕地工作；树立经营城市的理念，按市场化原则解决城市基础设施建设资金不足的问题。
（六）提高农业产业化水平
东西两翼要立足市场需求和优势资源，确立区域主导产业，建立特色农产品商品基地，创办龙头企业，培育市场体系。依靠农业龙头企业的带动，把千家万户的农业产前、产中、产后各环节联结起来，实现生产、加工、销售的一体化、规模化、专业化和集约化，努力增加农民收入。
|
