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东西两翼建立起与经济社会发展相适应的、完善的防灾减灾体系、合理的水资源配置体系、有效的水资源保护体系和科学的水资源管理体系，有效控制常遇洪涝和风暴潮，基本解决东西两翼的缺水问题，不断提高水环境质量及水土流失综合治理率，形成统一规范的水行政管理体制和良性的水利工程运行机制，实现水资源的可持续利用。到2010年，实现东西两翼主要堤围防洪能力达50—100年一遇，地级市市区堤围达50—100年一遇，捍卫万亩以上农田堤围不低于20年一遇，主要海堤防风暴潮达 50—100年一遇，城市和工业供水保证率达95％—97％，农村生活供水保证率达90％，集中式生活饮用水水源水质达国家Ⅱ—Ⅲ类标准。
——东翼水利基础设施
东翼地区重点建设韩江潮州供水、高陂水利、棉花滩水利三大枢纽及其配套设施和汕头、揭阳、潮州、汕尾等城市防洪工程，实施区内江河堤防及大中型水库、骨干小型水库达标建设，海堤达标建设重点是汕头大围、棉北海堤和乌坎港堤；形成分别由棉花滩、高陂和潮州三大枢纽和公平水库为主的水库群组成的东翼水资源配置的总体格局，实施揭阳、潮阳、南澳、汕尾等地的调水工程和潮汕灌区工程；全面整治榕江、练江、枫江、潮安内洋南总干渠、黄冈河和螺河等河流。整治出海口门，改造出口水闸。
——西翼水利基础设施
西翼地区重点建设高州水库和鹤地水库的除险加固工程，鉴江、漠阳江和南渡河等河流的堤防加固及阳江、茂名、湛江市区的防洪工程；重点加固阳江四朗、湛江南渡河海堤；继续实施雷州半岛西南部治旱工程，完成高州水库灌区及青年运河灌区的改造；实施鉴江口调水工程，形成近期以鹤地水库和鉴江、漠阳江为主的供水总体格局；全面整治小东江、鉴江、九洲江等污染河段。
（四）大力推进工业化进程
实现东西两翼经济快速发展的关键在于大力推进工业化。东西两翼在工业化进程中要始终坚持“工业强市”的发展战略，把发展工业摆在经济工作重中之重的地位。以壮大制造业和提高产业竞争力为核心，以工业园区建设为载体，以大力发展民营经济和利用外资为手段，以发展临海型、资源型、特色型工业为重点，大力发展临港工业，走新型工业化道路，迅速提高工业化程度。
——充分发挥东西两翼临海的区位优势，重点发展临海工业，尤其是石化、钢铁工业，充分发挥石化等大型项目的辐射带动作用，延长石化工业产业链，发展下游产品。
——大力发展具有优势的临海型、资源型、特色型工业。因地制宜发展高新技术产业，依靠科技创新推动专业镇特色产业发展。东翼做强做大工艺玩具、音像制品、纺织服装、食品、陶瓷等现有基础较好、轻工类劳动密集型加工工业，积极培育化工、电子、医药、机械和高技术产业，通过引进外资和先进技术，逐步发展为未来的优势支柱产业。西翼努力发展壮大石化、轻纺、家电、五金和以高岭土为主的资源深加工、皮革加工、农产品加工等产业，成为带动力更强、作用更突出的支柱产业。大力培育钢铁、造纸、医药、电子、机械等行业，发展成为粤西未来的支柱产业。
——积极发展园区经济。制定产业园区的布局规划和区域环境规划，切实保护好耕地、岸线和水资源，促进园区经济快速、持续、有序发展；充分利用海岸线长、港口条件优越条件，重点发展湛江、茂名和汕头市的临港工业；工业用地原则上实行集中开发，以项目为依托、优势产业为基础，规划建设各具特色的开发区、工业园区，引导企业进园入区。东翼重点建设汕头高新技术产业开发试验区、潮州经济开发试验区、揭东开发试验区等园区；西翼重点建设湛江经济技术开发区、茂名石化工业区、阳江高新技术开发试验区等园区。园区建设要不断提高档次，逐步发展成为高新技术产业园区。
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