各级政府应根据农牧区开展消防工作的实际，本着“一级事权、一级财权”的原则，把乡（镇）、村的消防事业建设纳入财政预算范围，对建立公共消防设施和多种形式消防队伍发展的经费予以保障，确保农牧区消防工作发展适应农牧区社会经济发展的需要。
各级政府要将消防工作纳入社会治安综合治理考评范围。各有关部门、行业在安排工作时，应将消防工作同步安排、同步部署、同步落实、同步检查、同步考核，使消防工作与其他工作同步发展；各级发展和改革委员会应将消防事业纳入国民经济发展计划；各级财政部门应将农牧区开展消防工作的经费纳入地方财政预算；在安排农牧区小城镇建设资金时，也应落实消防建设的有关经费；各级扶贫部门、建设部门和农牧机构，在小城镇规划和实施农房改造、搬迁过程中，应遵循“因地制宜、分步实施”的原则，充分考虑消防技术规范要求，提高城镇规划和建筑耐火等级标准；各地民政部门在加强基层组织建设的同时，应将消防工作纳入基层组织工作范畴；各地电力部门在实施农牧区电网改造过程中，要对存在火灾隐患的电气线路进行改造，确保消防安全；水利部门在解决农牧民群众生活用水的同时，应将消防用水纳入其中，同步建设；各地（市）公安机关要加强对农牧区消防工作的指导协调，检查督促农牧区基层组织和各县公安局、派出所落实消防安全管理职责。
各部门、各行业要密切配合，各司其职、各负其责，做到统筹规划、合理配置、统一调用消防安全涉及的水源、装备、器械、通讯、力量等各种农牧区社会资源。
三、大力发展农牧区多种形式的消防队伍，提高农牧区抗御火灾的整体能力
《
中华人民共和国消防法》第
二十六条规定：“各级人民政府应当根据经济和社会发展的需要，建立多种形式的消防组织，加强消防组织建设，增强扑灭火灾的能力。”各级人民政府应根据本地实际，发动广大农牧民群众，大力推动多种形式消防队伍的建设。在目前尚未设立公安消防机构的县及有条件的乡（镇、村），结合当地实际，广开思路、拓宽渠道，尽快组织建立专职（或义务）消防队，配备火灾扑救必需的人员、车辆和器材，并经常组织业务技能训练，以承担起区域性灭火救援任务，填补当地消防力量的空白。同时，各村（镇）之间要形成联防机制，形成“一家有难，八方支援”的良好局面。
经济和社会发展较快的县、乡（镇）应率先建立起专职消防队，在完成好执勤灭火救援任务的同时，从实际需要出发，可承担起消防宣传、培训、检查，以及治安巡逻、重点单位和要害部门的警卫任务，实现一专多能，一队多用。以民兵、保安、治安联防等组织为依托，广泛动员吸收农牧民和僧侣参加，采用简易消防车、拖拉机安装水罐和农用灌溉机械等方式，配备手抬机动泵等必要的消防器材，以适应扑救农牧区火灾的需要。
