江苏省政府办公厅转发江苏省财政厅、江苏省监察厅关于全省乡镇实施会计委派制的意见的通知
（苏政办发（1999）135号 1999年10月19日）
各市、县人民政府，省各有关委、办、厅、局：
现将省财政厅、省监察厅《关于全省乡镇实施会计委派制的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
关于全省乡镇实施会计委派制的意见
为了推进我省会计委派制工作顺利进行，根据1999年中纪委三次全会和省纪委九次全会精神，依照《
会计法》等法律、法规的规定，结合我省具体情况，现提出我省乡镇会计委派制工作的实施意见。
一、实施会计委派制的重要意义
会计委派制是改革会计人员管理体制的重要举措，是反腐倡廉的一条重要措施，从近几年财务审计、“三大检查”、《
会计法》执法检查等活动中暴露出的问题看，会计信息失真，财经纪律松懈，国有资产和财政收入流失以及违法违纪等问题，仍不同程度地存在，有的还相当严重，影响了社会主义中场经济的健康发展，会计监督乏力，会计秩序混乱，导致经济秩序混乱，是经济领域里一些腐败现象产生的重要因素之一。现行会计人员管理体制存在的缺陷，致使会计机构和会计人员的职能作用没有很好地发挥，有些单位会计人员“顶得住，站不住；站得住，顶不住”，改革旧的会计人员管理体制，实行会计委派制，对于充分发挥会计职能作用，强化会计人员独立性地位，调动会计人员依法理财的积极性和能动性，促进廉政建设，具有十分重要的意义。它有利于加大财务监督、管理的力度，并将监督和服务有机结合起来，为深化改革和经济正常运行创造良好条件。
二、乡镇会计委派的组织领导、实施范围和委派形式
（一）组织领导。在全省各级党委、政府的领导下，各级纪检、监察机关和农工、组织和财政等部门积极配合，纪检监察机关负责会计委派制工作协调和信息沟通；财政部门负责制定具体管理办法，对各乡镇会计委派管理机构提供业务指导和监督；各乡镇成立的会计委派机构，具体负责会计委派的日常管理。
（二）实施范围。为了促进我省乡镇廉政制度建设和会计队伍建设，服务于乡镇经济建设，今年年底之前全省所有乡镇应全面实施会计委派制，实施范围包括：乡镇各行政、事业单位和乡镇所属企业。
（三）委派的形式。各乡镇应成立专门的会计委派管理机构，对乡镇行政、企事业单位和负责村级经济核算的会计人员实行管理。可分别采取以下几种形式：
