安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省财政国库管理制度改革试行方案的通知
（皖政办（2001）48号 2001年6月19日）
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省政府同意，现将《安徽省财政国库管理制度改革试行方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度，对规范财政收支行为，加强财政收支管理与监督，提高财政资金的使用效率，从制度上防范腐败现象的发生，都有着重要的意义。各地、各部门要高度重视并积极支持这项改革。为了保证改革的顺利进行，按照总体规划、分步实施的原则，2001年选择几个有代表性的市进行试点，在总结经验、优化和完善方案的基础上，2002年进一步扩大改革试点范围。各地可结合实际，根据本方案，自行确定改革的时间和步骤，争取用3—4年的时间全面推行新的财政国库管理制度。
财政国库管理制度改革政策性强，涉及面广，情况复杂，进行改革试点的地区，要加强领导，精心组织，周密部署，及时反映试点情况和有关问题。改革试点的具体实施办法由各地自行制定。
安徽省财政国库管理制度改革试行方案
为适应社会主义市场经济体制下财政管理的要求，逐步建立以国库单一账户体系为基础的现代财政国库管理制度，加强财政支出管理，强化财政资金使用监督，切实提高财政资金使用效益，根据财政部、
中国人民银行关于印发《财政国库管理制度改革试点方案》的通知（财库〔2001〕24号），结合我省实际，制定本方案。
一、财政国库管理制度改革的指导思想和基本原则
改革的指导思想是：按照社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式，科学、规范、符合我省实际的财政国库管理制度，进一步加强财政监督，提高资金使用效益，促进我省经济和社会事业的全面发展。
改革的基本原则是：
（一）有效监督原则。增强财政收支活动透明度，使收入缴库和支出拨付的整个过程都处于有效的监督管理之下，真正做到预算有依据、执行有监督、制度有约束、安全有保障。
（二）资金运转高效原则。预算单位的资金通过国库单一账户体系直接支付给供应该单位商品和劳务的供应者，所有收入均直接缴入国库和预算外资金财政专户，减少中间环节，加快资金运行速度。
（三）单位资金权益不变原则。在不改变预算单位原有的预算级次和资金使用权的前提下，通过改变财政资金拨付方式，使预算单位用款更加及时和便利。
