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41.继续做好市区中小学布局调整。改造、新建农村中小学校舍11.7万平方米，维修改造学校147所。〔由副市长申武装牵头，市教育局负责落实〕
42.从今年秋季起全面免除城市义务教育学杂费，在全市城乡普遍实行免费义务教育。〔由副市长申武装牵头，市教育局负责落实〕
43.鼓励和规范民办教育发展，大力发展职业教育，积极推进许昌职业技术学院二期建设。〔由副市长申武装牵头，市教育局、东城区管委会负责落实〕
44.完善公共卫生服务体系，建成24个社区卫生服务中心，着力提高78所乡镇卫生院的技术、服务和管理水平，改造农村厕所2400座。〔由副市长申武装牵头，市卫生局负责落实〕
45.继续推进农村电影公益放映工程和文化信息资源共享工程。〔由副市长申武装牵头，各县（市、区）政府、市文化局负责落实〕
46.做好广播电视“村村通”工作，年底前实现市级广播电视节目全覆盖。新增农村有线电视2万户，在推进区建制村实现全覆盖。〔由副市长申武装牵头，市广电局负责落实〕
47.继续推进体育器材进社区，加快农民体育健身工程建设，办好市第六届运动会。〔由副市长申武装牵头，市体育局负责落实〕
48.认真落实计划生育政策，持续稳定低生育水平。〔由副市长申武装牵头，市计生委负责落实〕
49.全面实施“创业富民、就业惠民”工程，使许昌成为干事创业、投资兴业的热土。〔由常务副市长杨献波牵头，各县（市、区）政府、市劳动和社会保障局负责落实〕
50.加大就业援助力度，实现下岗失业人员再就业1.1万人，动态消除“零就业家庭”。〔由常务副市长杨献波牵头，市劳动和社会保障局负责落实〕
51.加强农村劳动力就业技能培训，完成培训12.8万人，新增输出转移就业8.5万人。〔由常务副市长杨献波、副市长熊广田牵头，市劳动和社会保障局、农业局负责落实〕
52.强化创业政策扶持，加大税费优惠和信贷支持力度，在市、县两级建立创业项目库，推进创业孵化园区和创业示范基地建设，力争用2至3年时间把推进区建设成为全民创业的示范区。
〔由副市长熊广田牵头，市城乡一体化推进区联席办公室负责落实〕
53.加快城乡居民医疗保障制度建设，新增参保城镇职工基本医疗保险1万人；积极开展城镇居民基本医疗保险试点，参保人数覆盖50%以上。〔由常务副市长杨献波牵头，市劳动和社会保障局负责落实〕
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