湘西土家族苗族自治州人民政府关于加快培育发展产业集群的意见
（州政发[2007]7号）
各县市人民政府，州政府各局委、各直属机构：
为深入贯彻落实《
湖南省人民政府关于大力培育发展产业集群的意见》（湘政发〔2007〕1号）文件精神，进一步突出工业，优化产业发展环境，培育壮大产业集群，加快新型工业化进程，提升区域经济竞争力，推动我州工业经济又好又快发展，结合我州实际，现提出以下意见：
一、充分认识培育发展产业集群的重大意义
产业集群是指在某个特定产业中相互关联、在地理位置上相对集中的若干企业和机构的集合，是为创造竞争优势而形成的一种产业空间组织形式。产业集群的发展，不仅能使企业获得规模经济和外部经济的双重效益，而且能使企业在集群内的竞争中构成持续的创新动力，促进产业升级加快。省委、省政府提出要“把培育发展产业集群作为加速推进新型工业化的着力点”，不仅是对产业集群这种组织形式在经济作用中的肯定，更指出了产业集群的发展方向。我州与发达地区的差距，与全省经济发展的差距最大在于工业。因此，加快工业经济的发展显得尤为紧迫，而加快培育发展产业集群是发展优势产业、壮大工业规模、促进区域经济发展、提升经济运行质量的有效途径；是发挥区域性品牌效应，拓展国内外市场，提升产业竞争力的迫切需要；是加速推进新型工业化进程的必由之路。各级各部门必须充分认识培育发展产业集群的重要性，加强对产业集群发展的研究，始终把培育发展产业集群作为壮大产业规模，提升产业发展水平，加快推进新型工业化的重要战略举措，集中力量，强化措施，切实抓好。
二、指导思想、发展重点、工作目标
（一）指导思想
坚持以科学发展观为指导，以结构调整为主线，以市场为导向，以科技进步为动力，以产业转型升级、延伸产业链、扩大产业规模为重点，以工业园区为载体，以优势资源、优势产业、龙头企业和重点项目为支撑，优化产业布局，促使产业集中度明显提高，产业集聚明显增强，主导产业带动作用更加有力，力争形成一批具有比较优势的特色产业集群。
（二）发展重点
