湘西土家族苗族自治州人民政府关于进一步加强乡镇（街道）安全生产监督管理工作的意见
（州政发[2007]13号）
各县市人民政府，州政府各局委、各直属机构：
为进一步加强乡镇（街道）安全生产监督管理工作，夯实基层安全生产责任，根据《
中华人民共和国安全生产法》、《
湖南省安全生产条例》等有关法律法规规定，特提出如下意见：
一、充分认识加强乡镇（街道）安全生产监督管理工作的重要意义
近年来，全州上下围绕构建安全生产保障体系目标，狠抓安全生产组织管理体系建设，乡镇（街道）安全生产工作得到逐步加强。但是乡镇（街道）安全生产工作仍是我州安全生产的薄弱环节，面临的形势仍十分严峻。各级各部门务必站在贯彻落实科学发展观，构建安全生产保障体系，夯实安全生产基层基础工作的高度，充分认识加强乡镇（街道）安全生产监督管理工作的重要意义，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格按照“明确职责、授予权力、加强培训、发挥作用”的原则，把加强乡镇（街道）安全生产监督与农机管理站（以下简称安监站）建设列入重要议事日程，不断完善工作机制、创新工作措施，从源头抓起、从基层抓起，推动安全生产监管工作“关口前移、重心下移”，促进乡镇（街道）安全生产工作水平实现整体提升，基层安全生产状况实现根本性好转。
二、切实加强乡镇（街道）安全生产监督监管工作
（一）健全乡镇（街道）安全监管网络。要建立健全乡镇（街道）安全生产委员会，委员会主任由乡镇长或街道办事处主任兼任，分管安全生产的乡镇（街道）领导任副主任，有关部门负责人任委员，乡镇（街道）安委会负责组织、指导、协调辖区安全生产工作。要进一步加强乡镇（街道）安监站建设，做到编制、人员、职责、场地、装备、经费“六落实”，保障工作正常开展。安监站站长由乡镇（街道）分管安全生产领导兼任，在乡镇现有人员编制中明确2名专抓人员。各乡镇（街道）配备、调整安监站人员，应事前征求县市安监部门的意见，兼任乡镇农机安全员的，同时征求县市农机部门的意见，经同意方可调整，保证业务工作开展的连续性和持证执法的基本要求。要成立村（社区）安全生产联组，并明确1名村（社区）主干兼联络员。要抓好生产经营单位安全生产管理机构建设，矿山、建筑施工、交通运输单位和危险化学品、烟花爆竹等危险物品生产、经营、储存单位和从业人员在100人以上的其它生产经营单位，均应设立安全生产管理机构。从业人员在100人以下的，应设专职安管员。
