五、突出抓好教育改革创新工作，增强教育发展活力
18、推进学校办学体制改革。认真贯彻落实《湖南省实施＜民办教育促进法＞办法》和州委、州政府《关于加快发展民办教育的若干意见》，将民办教育发展纳入教育事业整体发展规划，建立健全民办教育管理机构，加强统筹与指导，落实相关鼓励扶持政策，推进民办示范性学校建设，促进和规范民办教育发展。深化高中办学体制改革，加快高、初中剥离步伐。
19、深化教育管理体制改革。以实施农村义务教育经费保障新机制为契机，完善“以县为主”教育管理体制，撤除原有乡镇教育办，创新乡镇教育管理模式，提高农村教育管理水平。健全中小学人事管理制度，深化分配制度改革，建立完善与新形势相适应的用人竞争机制和激励机制。全面实施教师资格制度，小学、初中新任教师全部公开招聘，严把入口关。
20、加强教育招生考试工作。以认真做好国家教育考试考点建设和管理工作为突破口，把考点建设和管理纳入对县市教育目标管理考核的重要内容，进一步加强招生考试工作。抓好考点电子监控系统的建设、扩容和升级改造，尚未配备电子监控系统的县，要在4月中旬前完成配备任务。进一步稳定专科层次的自考，大力发展本科层次自考和非学历考试，认真做好各类社会考试，切实规范考试管理。积极争取高校落实少数民族高考考生加分政策，拓展录取渠道，提升录取比例，积极推行高校招生“阳光工程”，努力办好人民满意的教育考试。
21、创新教育发展思路。解决教育“三农”问题，建立农村学校、农村教师、农村学生的发展标准：农村学校逐步达到“布局合理，校容整洁，管理规范，校风良好”的标准；农村教师逐步达到“数量足够，结构合理，德才兼备，安心从教”的标准；农村学生逐步达到“乐于学习，善于思考，勇于创新，全面发展”的标准。
六、突出抓好农村义务教育经费保障机制的建立完善，努力化解教育经费不足的矛盾
22、努力增加教育投入。争取进一步加大投入力度，力争全年财政性教育经费增长幅度明显高于财政性收入增长幅度。配合有关部门督促县市财政按“三个增长”要求落实教育经费预算，增加教育投入。办好教育基金会，依法落实工会经费。继续拓宽教育经费筹措渠道，争取中央、省进一步加大专项资金的补助和转移支付力度，积极引导与支持学校通过勤工俭学、内引外联增加经费，增强办学活力。
23、继续执行好农村义务教育经费保障新机制。省政府已将农村义务教育经费保障机制改革作为全省2007年为民办八件实事之一，切实抓好此项实事的落实工作。进一步明确各级政府责任，加大财政投入，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。建立完善农村中小学预算制度，把维持学校正常运转和事业发展的经费全部纳入预算执行审计制度，确保每笔合理开支有保障、有效益、有监督。建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造资金保障新机制，进一步改善农村中小学办学条件。积极争取将学校建设欠债纳入政府消赤减债整体计划。
