（七）其他不应制定规范性文件的。
第七条 规范性文件的制定一般应包括起草、审核、讨论、通过、公布等程序。
第八条 规范性文件的名称一般称为规定、办法、细则、决定、规则等。
第九条 规范性文件内容用条文表达，依次称为条、款、项、目。款前不冠数字，项、目前冠数字。条文较多的，可以分章，章还可以分节。
制定规范性文件，要求结构严谨、条理清楚、用词准确、文字简明，符合规范性文件制定技术要求。
第十条 市政府法制机构负责编制市政府规范性文件制定计划草案。
第十一条 市政府规范性文件的起草单位应于每年12月份前报送规范性文件制定计划，内容主要包括规范性文件的名称、制定目的和依据、主要内容、起草单位、拟发布时间等。
第十二条 市政府法制机构对各单位报送的规范性文件制定计划进行研究后，提出市政府规范性文件年度制定计划草案，报市政府批准，并负责组织实施。
第十三条 凡临时动意，未纳入市政府规范性文件年度制定计划的规范性文件（草案），起草单位不得向市政府提交规范性文件（草案），法制机构不予审核。
第十四条 各起草单位应根据市政府规范性文件年度制定计划的要求，成立专门机构，认真组织起草工作。规范性文件内容涉及几个单位的，可以由市政府指定一个主要单位牵头、其他相关单位参加的联合小组进行起草工作。
第十五条 规范性文件起草单位事前应当认真进行调查研究和可行性论证，主动征求所涉及的有关单位的意见，并在上报规范性文件（草案）时加以说明。
第十六条 规范性文件（草案）一般应当包括制定目的、法律依据、适用范围、组织实施单位、具体规范、法律责任或奖惩办法、解释机关、施行日期等。
第十七条 起草规范性文件，应与市政府已颁布的有关规范性文件相衔接。对某一事项如果做出与已颁布的规范性文件不一致的规定时，应当在报送规范性文件（草案）时说明情况和理由；如果取代现行的规范性文件，必须在规范性文件（草案）中写明予以废止。
第十八条 规范性文件（草案）拟定后，应当撰写规范性文件起草说明。起草说明主要包括起草规范性文件的目的、依据、起草过程、调研协调情况、主要条款的解释等。
