伊春市人民政府规范性文件制定办法
第一条 为了使规范性文件的制定工作科学化、规范化、制度化，提高工作效率，保证规范性文件质量，根据《
中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《
中华人民共和国立法法》、《
黑龙江省规范性文件备案办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 制定规范性文件，应当以党的基本路线为指导，以
宪法和法律、法规、规章以及上级文件为依据，认真贯彻实施依法治国、依法行政方略，坚持为发展我市经济和社会事业服务的方针。
第三条 本办法所称规范性文件是指市政府在本地区行政管理中，依照法定权限和规定程序制定发布的对公民、法人和其他组织具有普遍约束力或者涉及其权利、义务的规定、办法、细则等文件的总称。
第四条 市政府制定规范性文件的范围主要是：
（一）根据法律、法规和规章的规定，可以由市政府制定的；
（二）市人民代表大会及其常务委员会决定应当依法由市政府制定的；
（三）其他需要由市政府制定的。
第五条 制定规范性文件应当遵循以下原则：
（一）合法性原则；
（二）合理性原则；
（三）必要性原则。
第六条 有下列情形之一的，不得制定规范性文件：
（一）同国家法律、法规、规章和上级文件相抵触的；
（二）没有明确法律依据，又不符合法治要求的；
（三）主要内容照搬照抄法律、法规、规章和上级文件规定的；
（四）未纳入年度规范性文件制定计划的；
（五）未经过市政府常务会议或办公会议讨论通过的；
（六）未经过市政府法制机构审核的；
