5．产业发展相关目标。到2010年，打造国家等级旅游区20家，其中：国家5A级旅游区1家，国家4A级旅游区4家，国家级工农业旅游示范点2家以上。建设三星级以上旅游饭店18家，其中五星级旅游饭店2家以上，四星级旅游饭店8家以上。旅行社达到30家，其中国际旅行社2-3家，正规导游达到1000人左右。
三、明确加快旅游产业发展的主要任务和措施
6．完善旅游规划布局，严格旅游规划管理。加快完善全市旅游发展总体规划、县区旅游发展规划、旅游景区控制性详规、重点旅游项目建设详规等四级规划体系。要重点完成全市旅游总体规划的修编和九嶷山、阳明山、舜皇山、千家峒、金洞等重点景区控制性详规的编制。要尽快启动全市旅游交通规划、乡村旅游规划、红色旅游规划、环中心城区农家乐规划和古镇、古村、古民居规划。要加强与土地利用总体规划、风景名胜区规划、森林公园规划、城市建设规划、环境保护规划、文物保护规划等相关规划的衔接协调。要严格旅游规划管理，提高旅游规划质量。建立由旅游、规划、发改委、国土、环保等部门参加的旅游规划会审机制，提高规划的可操作性，强化旅游规划的权威性和强制性。要加强旅游项目开发管理，相关行政管理部门审批旅游饭店、大型度假村、人造景观和重点景区的建设项目，应征求旅游行政管理部门的意见，按程序报批立项。
7．加快旅游精品建设。要建设一批品位高、有特色的精品旅游景区（点），增强我市旅游产品的核心竞争力。将九嶷山建成国家5A级景区，将阳明山、舜皇山、千家峒、浯溪碑林、宁远文庙、三圣湖、柳子景区建成国家4A级景区，着力打造潇湘平湖、女书园、上甘棠、异蛇村、九龙井、周敦颐故里、湘源温泉、金洞漂流、狂狮河漂流、环中心城市农家乐等特色旅游产品，不断完善寻根祭祖、生态健身、访古探幽、民俗风情四条特色旅游线路。逐步形成生态环境美，文化含量高，带动作用大，游客参与性强，老少皆宜，长线、短线、环线互为补充的旅游产品体系。
8．大力发展旅游交通。要重点加快全市主要景区旅游通道的公路建设，实现景路交融，确保景区间交通顺畅，同时还要加快重点景区与周边地区的交通公路网络建设，全面改善我市旅游交通可进入性差的状况。近期要重点做好阳明山红阳公路的路面硬化和边坡处理，要加快月岩、玉蟾岩、秦岩、三圣湖、姑婆山、三分石、驻龙门斑竹园、湘源温泉等主要景区（点）与主要公路干线的连接公路建设，尽快规划建设九嶷山至湘源温泉、阳明山至金洞的连接公路，要建设好宁远-嘉禾、上甘棠-阳朔、舜皇山-崀山跨境公路。
