黑河市人民政府办公室关于印发全市十项绩效工程任务目标的通知
（黑市政办字〔2008〕28号）

各县（市）区人民政府、五大连池管委会，中、省、市直各单位：
　　为深入贯彻市委四届五次全会精神，积极完成今年《政府工作报告》所确定的各项工作任务，扎实推进“十项绩效工程”，推动我市经济社会又好又快发展，经市政府常务会议研究通过，现将《全市十项绩效工程任务目标责任分解表》印发给你们，并就有关要求通知如下：
　　一、明确“十项绩效工程”任务目标
　　十项绩效工程任务目标共计159项。
　　（一）财源建设绩效工程16项，主要有财源建设、向上争取、强化税收、“五个一”活动、项目前期、再就业“双创”活动、人才储备、重点项目等工作任务目标，分别由市长张宪军和常务副市长负责。
　　（二）以对俄贸易为重点的开放型经济建设和旅游业绩效工程20项，主要有对外贸易、国企改制、旅游经济、招商引资、外事工作、重点项目、向上争取等工作任务目标，由副市长赵桂英负责。
　　（三）新农村建设绩效工程18项，主要有劳务输出、农机合作、现代农业、畜牧养殖、水利工程、重点项目、向上争取等工作任务目标，由副市长贯昌福负责。
　　（四）城市建设绩效工程18项，主要有市政建设项目、规划修编、污水处理、重点项目、向上争取等工作任务目标，由副市长孟祥全负责。
　　（五）大项目建设绩效工程26项，主要有矿产开发、道路交通、试车经济、大桥项目、对俄购电、向上争取等工作任务目标，由副市长胡东胜负责。
　　（六）森林防火绩效工程10项，主要有林业经济、森林防火、林权改革、向上争取等工作任务目标，由副市长李洪祥负责。
　　（七）文教卫生建设绩效工程17项，主要有创城活动、教育、文化、卫生、重点项目、向上争取等工作任务目标，由副市长李洪祥负责。
　　（八）平安城建设及救助体系建设绩效工程11项，主要有平安城建设、异地办照、城乡低保、救灾救助、复员军人安置、社区服务业、向上争取等工作任务目标，由副市长董树成负责。
　　（九）两国一城建设绩效工程16项，主要有对外合作与交流、境外资源开发、举办展销会、中俄交流基地建设、俄罗斯公民在黑河的管理服务、完善政府间交往机制等工作任务目标，由市长助理张成林负责。
　　（十）提高政府服务水平绩效工程7项，主要有政务公开、电子政务、简化办事流程、行政审批制度改革、信访工作、完善政府决策机制、建设政府信用体系、建立社会服务应急快速反应机制等工作任务目标，由市政府秘书长蔺波负责。
　　二、加强组织领导
　　（一）成立组织。市政府成立“十项绩效工程”领导小组，组长由市政府市长张宪军担任，副组长由市政府常务副市长担任，成员由市政府副市长、市长助理、政府秘书长担任，负责全市“十项绩效工程”的协调、推进工作。
　　领导小组下设办公室，设在市政府办，负责全市“十项绩效工程”的督促、汇总、反馈等日常工作。
　　（二）实行绩效考核。市委、市政府已发文明确成立全市“十项绩效工程”考评领导小组，下设办公室，设在市人大。年末由全市“十项绩效工程”考评办公室对全市“十项绩效工程”完成情况进行考评，考评办法另行制定。
　　（三）加强督办检查。全市“十项绩效工程”办公室要通过检查、现场督办等形式加强督促检查。各责任单位每季要向全市“十项绩效工程”办公室和全市“十项绩效工程”考评办公室上报工作推进情况。
　　三、确保年底前完成各项任务目标
　　各主管领导要进一步明确责任，细化工作推进方案，靠前指挥，及时研究解决工作推进中存在的问题，保证各项工作任务顺利推进。各责任单位要加强领导，进一步细化指标责任，强化措施，及时反馈，确保完成所承担的工作任务目标。各协办单位要增强主动意识，积极配合牵头单位工作，并及时沟通协调，保证各项工作任务取得实效，促进黑河经济社会的又好又快发展。


　　附件：
　　全市十项绩效工程目标任务责任分解表

项目	工作任务及目标	主管 领导	责任单位	责任人	协办单位	时限
财 源 建 设 绩 效 工 程	1、2008年全市全口径财政收入增长11%，其中一般预算收入增长10%。力争有3个县（市）全口径财政收入超过亿元，有2个县（市）一般预算收入达亿元规模。市直全口径财政收入增长11%，其中一般预算收入增长10 %。	张宪军常务副市　长	市财政局	黄玉凡	各县（市）区政府，五大连池管委会、合作区管委会	全年
	2、重点推进完善矿产资源产业开发带、西南俄电工业区基础设施工程、氯化钾工程、关鸟河水泥生产线和五秀山俄电加工区二期基础设施工程5个项目，力争5个项目全部列入省财政厅大项目扶持范畴，争取资金900万元，俄电工业区新增税金1100万元。	张宪军常务副市　长	市财政局	黄玉凡	合作区管委会、多宝山开发办	全年
	3、全力做好向上争取工作，力争向上争取各种专项资金比上年增加10%。	张宪军常务副市　长	市财政局	黄玉凡	各县（市）区政府，市直各部门	全年
	4、指导好分管战线及各县（市）区综合战线的经济指标工作，确保完成市里的既定目标。	常务副市　长	市统计局	王　维	各县（市）区政府	全年
项目	工作任务及目标	主管 领导	责任单位	责任人	协办单位	时限
财 源 建 设 绩 效 工 程	5、完善国库集中支付改革，指导和督促各县（市）区将80%以上预算单位纳入转轨；推进财政支出管理改革，选择2个行政事业单位，开展好细化2009年部门预算定员定额标准试点工作；建立完成财政支出绩效评价指标体系，做好对西部棚户区改造和黑河中学新建项目进行支出绩效评价试点工作；进一步完善工程项目政府采购工作，凡是达到公开招标限额（200万元以上）的都将实行公开招标，将100万元以上的建设工程项目监理服务都纳入政府采购；财政性投资项目从预算到决（结）算实行全过程评审。	常务副市　长	市财政局	黄玉凡	市政府办 市直相关部门	全年
	6、加强全市煤炭和建筑安装企业的税收监管，完善监管手段，力争煤炭企业税收比上年增长30%。	常务副市　长 胡东胜	市财政局	黄玉凡	市国税局 市地税局	全年
	7、确保国税、地税、非税收入不低于上年增长幅度。	常务副市　长	市财政局 市国税局 市地税局	黄玉凡 姚　汉 邢恩升	相关非税征收部门	全年
	8、建设大黑河岛北方明珠塔，年内完成主体工程建设任务。	常务副市　长	市财政局	黄玉凡	市城投公司	全年

项目	工作任务及目标	主管 领导	责任单位	责任人	协办单位	时限
财 源 建 设 绩 效 工 程	9、在全市机关开展“五个一”活动，引进或向上争取一批资金，向上争取资金总和比上年增长10%，引进资金比上年增长30%以上；聚集一批来黑河消费的人气，有60%以上的单位实现目标；帮助企业解决一个（批）难题，有为企业服务职能的，70%以上单位实现此目标；为群众办一件实事，70%以上的单位实现此目标；为两国一城建设贡献一份力量，有60%以上单位实现此目标。	张宪军 常务副市　长	市政府办	王　锋	中省市直 各单位	全年
	10、完成今年重点建设项目市、省、国家立项审批工作。向上争取3个以上重点项目建设前期费。	常务副 市　长	市发改委	朱成国		全年
	11、深入研究我市功能分区定位，争取将矿业经济开发区和北安工业园区纳入省主体功能区规划。	张宪军 常务副 市　长	市发改委	朱成国	北安市政府 逊克县政府 多宝山开发办	全年
	12、争取市直各种专项资金与上年持平。	张宪军 常务副 市　长	市发改委	朱成国	相关部门	全年
	13、完成万元GDP能耗下降3.6%的节能任务。	常务副市　长	市发改委	朱成国		全年

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