永州市人民政府办公室关于坚持依法治税加强税收征管的通知
（永政办发﹝2007﹞6号）
各县区人民政府，金洞林场、回龙圩管理区，市直有关单位：
为贯彻落实《
湖南省人民政府办公厅关于坚持依法治税加强税收征管的通知》（湘政办发[2006]49号）精神，充分发挥税收调节收入分配的作用，公平税负，促进税收与经济协调发展，经市人民政府同意，现就有关事项通知如下：
一、进一步提高对依法治税、加强税收征管工作重要性的认识
税收是财政收入的主要组成部分，是国家实施宏观调控、调节国民收入分配的重要工具，对优化经济结构、缩小社会成员收入差距、维护社会公平正义、促进社会主义和谐社会建设具有重要作用。近年来，在各级各部门的共同努力下，我市税收征管力度不断加大，税收收入得到了较快增长，为壮大地方财政实力、促进全市经济社会健康发展作出了积极贡献。但是，当前我市在税收征管工作中也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：全市宏观税负整体水平不高，各县区宏观税负不一；部分县区存在违规减免税、包税现象，不同县区、纳税主体间税负不够公平；纳税人偷逃税行为时有发生，纳税意识有待进一步增强；部门协调配合亟待改进，税收征管水平和能力需进一步提高等。这些问题影响了正常的税收征管秩序，削弱了税收职能作用的有效发挥。为此，各级各部门要从经济社会发展全局的高度，提高对坚持依法治税、加强税收征管重要性的认识，正确处理好发展经济与依法治税、全局利益与局部利益之间的关系，采取有效措施，切实解决税收征管中存在的问题。
二、切实加强税收管理，不断提高税收征管水平
（一）坚持依法组织税收收入原则。在组织税收收入中要始终坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收‘过头税’，坚决防止和制止越权减免税”的原则，严肃征收纪律，严禁“寅吃卯粮”、有税不收、违规批准缓缴税。同时，要加强日常申报、征收的管理，对逾期未申报、缴库的要严格按催报催缴责任制落实，严格执行滞纳金加收制度。要坚持以“零欠税”为目标，采取积极有效措施，严格控制新欠和清缴各类欠税。
（二）认真清理各类税收优惠政策，维护税法的严肃性。各级政府不得违反税收法律法规的规定，超越权限擅自出台新的税收优惠政策，不得自行作出税收开征、停征、缓征、减税、免税、包税、退税等决定。对过去一些地方出台的各项税收优惠政策，各级政府要组织力量进行认真清理，凡违规出台的要坚决停止执行，及时恢复税款的正常征收。
