（二）加大对新建商品住房结构比例的调整力度。要严格执行国办发〔2006〕37号文件的规定，自2006年6月1日起，新审批、新开工的商品住房总面积中，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用房）面积所占比重应达到70%以上。要按照“总量控制、区域平衡、落实项目”的原则，根据区域和项目的不同情况，把住房套型结构比例总体要求统筹分解到各具体区域，具体落实到相关项目。
对2006年6月1日前已经审批但未取得施工许可证的商品住房项目，要在做好集中清理工作的基础上，根据年度新建商品住房结构比例要求，区别项目及其用地的性质、布局和审批等各种情况，因地制宜确定并依法妥善处理好需要调整套型结构的具体项目。
（三）加大对土地供应的调控和监管力度，优先保证中低价位、中小套型普通商品住房建设的土地供应。在年度用地计划中，应科学确定房地产开发土地供应规模。优先保证中低价位、中小套型普通商品住房（含经济适用住房）和廉租住房的土地供应。积极推行在限套型、限房价的基础上，采取竞地价、竞房价的方法，以招标方式确定开发建设单位。坚决停止别墅类房地产开发项目土地供应，严格限制低密度、大套型住房土地供应。国土资源和规划建设等部门要切实加强对房地产开发用地的监管，进一步加大对闲置土地的处置力度。
（四）进一步加强居住用地出让前置条件管理。规划建设行政主管部门要严格建筑方案设计审核和施工图审核，严把建设工程规划许可关、施工许可关和商品房预售许可关。加强商品住房建设项目竣工验收的规划审核。国土资源部门要切实加强土地出让合同执行的监管。
三、进一步加强金融税收政策调节功能，引导住房合理消费
（一）充分发挥信贷调节功能。各级金融机构要进一步完善房地产信贷管理工作的各项制度，合理发放房地产开发贷款。对项目资本金比例达不到35％等贷款条件的房地产企业，商业银行不得发放贷款。对闲置土地和空置商品房较多的开发企业，商业银行要按照审慎经营原则，从严控制展期贷款或任何形式的滚动授信。
（二）充分发挥税收政策调节功能。从2006年6月1日起，对购买住房不足5年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；个人购买普通住房超过5年（含5年）转手交易的，销售时免征营业税；个人购买非普通住房超过5年（含5年）转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。税务部门要严格税收征管，防止漏征和随意减免。
四、合理制定拆迁计划，进一步加强外资投资、购房管理，控制不合理购房需求
