中共永州市委办公室、永州市人民政府办公室关于转发市司法局《关于进一步加强新时期调解工作的若干意见》的通知
（永办〔2007〕16号）
各县区委、县区人民政府，各场、管理区，市直机关各单位：
市司法局《关于进一步加强新时期调解工作的若干意见》已经市委、市政府同意。现转发给你们，请认真贯彻落实。
中共永州市委办公室
永州市人民政府办公室
2007年3月20日
关于进一步加强新时期调解工作的若干意见
（市司法局 2007年1月25日）
为进一步加强新时期调解工作，有效预防和化解人民内部矛盾，促进社会和谐发展，根据中央和省委、省政府关于加强调解工作的指示精神，结合我市实际，现提出如下意见：
一、加强新时期调解工作的指导思想和工作目标
1．加强新时期调解工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，紧紧围绕维护社会稳定、构建“和谐永州”这个目标，认真贯彻中央和省委、省政府关于加强调解工作的要求，全面加强人民调解工作规范化建设，创新调解机制，积极推动人民调解、司法调解、行政调解的对接联动，提高预防和调处社会矛盾纠纷的能力，为促进全市经济又好又快发展营造和谐稳定的环境。
2．加强新时期调解工作的目标是：到2007年底，全市人民调解组织机构健全巩固，队伍素质明显提高，工作质量和社会公信力显著增强，办公条件得到改善；人民调解、司法调解、行政调解有机衔接，“三调联动”运作机制规范高效，大调解工作格局基本形成。努力实现民转刑案件、民事诉讼案件、行政信访案件下降，人民调解成功率、民事诉讼案件调解率、行政信访案件调解率提高，确保无民转刑命案、群众性械斗和群体性上访。
二、全面加强人民调解工作
3．人民调解组织机构规范化。要建立乡、村、组三级人民调解网络，乡镇（街道）、村（社区）以及200人以上的企事业单位设人民调解委员会，村（居）民小组、车间设调解小组，自然村或十户（院落）设调解员。要积极稳妥地在集贸市场、商品集散地、消费者协会等重点区域和行业发展人民调解组织。
人民调委会委员由3人以上组成，设主任1名。人民调委会主任从委员中选举产生。乡镇（街道）人民调委会主任原则上由司法所长担任。设立的人民调解组织要逐级登记备案。
