中共永州市委、永州市人民政府关于大力培育发展产业集群的意见
（永发〔2006〕12号 2006年9月12日）
为引导产业集群发展，培育壮大产业集群，加快永州工业发展，根据《湖南省人民政府关于大力培育发展产业集群的意见》，并结合永州实际，现提出如下意见。
一、集中力量抓好产业集群培育工作
产业集群是工业化发展到一定阶段的产物。产业集群一般包括区域内大量相关企业的集聚，还包括相关支撑组织在地理空间上的集聚。产业集群发展，能够促进市场信息共享，物流成本降低，配置效率提高。就我市现状而言，具有优势资源、优势企业、名牌产品三个方面的比较优势。按照“因地制宜、扬长避短、发挥优势”的原则，立足优势企业，拉长产业链条；立足品牌优势，做大产业规模；立足资源优势，促进产业集群。“十一五”期间，全市重点培育发展五大产业集群：一是依托汽车整车总装基地，培育发展先进制造业集群；二是依托农业产业化优势，培育发展农副产品加工产业集群；三是依托矿产资源丰富的优势，培育发展矿产品加工产业集群；四是依托紧邻珠三角的区位优势，培育发展外向型加工贸易产业集群；五是依托资源和生态优势，培育发展生物质能源和再生资源产业集群。这五大类产业集群涵盖了汽车及零部件、机电设备制造、果蔬、粮油、林产品、畜禽、制药、矿产资源深加工、水泥建材、外向型加工贸易、生物能源、再生资源开发利用等12个产业集群。但总体而言，我市产业发展的水平还不高，优势产业还不够大，产业链条延伸不长。因此，各级各部门必须充分认识培育发展产业集群的重要性，要把培育、发展产业集群作为新型工业化的着力点，始终把培育发展产业集群作为壮大产业规模、提升产业发展水平、加快推进新型工业化的重中之重的工作，紧紧围绕这五大产业集群，集中力量抓紧抓好产业集群培育发展工作。进一步落实培育发展产业集群的目标任务，实行分工负责制。汽车及零部件由市经委负责实施；机电设备制造由市科技局负责；果蔬产业由市农业局负责实施；粮油由市粮食局负责实施；林产由市林业局负责实施；畜禽由市畜牧水产局负责实施；制药由市乡镇企业局负责实施；矿产资源深加工由市国土资源局负责实施；水泥、建材由市国资委负责实施；外向型加工贸易产业集群由市商务局负责实施；生物能源由市发改委负责实施；再生资源开发由市环保局负责实施。
