2、事故灾难组：由市安监局牵头，市经委、市公安局、市建设管理行政执法局、市交通局、市信息化办、市农业局、市国资委、市环保局、市规划局、市质监局、市旅游局、市气象局参加。
3、公共卫生事件组：由市卫生局牵头，市农业局、市林业局、市商务局、市招商局、市工商局、市质监局、市食品药品监管局参加。
4、社会安全事件组：由市公安局牵头，市发改委、市教育局、市民宗局、市民政局、市人事局、市国土资源局、市建设管理行政执法局、市商务局、市招商局、市国资委、市环保局、市规划局、市信访局、人民银行益阳市中心支行、市银监局参加。
二、方法步骤
（一）准备阶段（2007年6月至2007年7月）。各有关部门按照《益阳市突发公共事件总体应急预案》规定的突发公共事件分级标准和湘政办函〔2006〕97号文件要求，研究确定风险隐患分级标准、排查技术规范等。区县（市）人民政府作出具体安排，明确目标要求、工作内容、范围、时间进度等。组织有关专业人员参加风险隐患排查工作，并对工作人员进行培训。
（二）实施阶段（2007年8月至2007年10月）
一是普查登记，采用资料分析、实地调查、勘察、走访、鼓励群众报告和听取专家意见等多种方式，动员各方面参与风险隐患普查工作，确保应查尽查，不留死角。逐一建立各类风险隐患档案，全面登记风险隐患类型、形成原因、确定依据、责任主体、上报单位以及应对各类风险隐患的应急资源和应急能力等基本情况。各类企事业单位和基层组织要对本单位的风险隐患进行登记建档，并将有关情况报当地政府有关部门，煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、交通运输等重点高危行业尤其要采取有力措施，加快工作进度，尽早完成普查登记工作。
二是分析评估。对各类风险隐患的成因，易发时间、地点及发生概率，可控性和紧急程度，可能造成的直接危害及次生危害，受其影响区域内其他风险隐患情况、多灾种偶合的可能性，需整改的内容、有针对性的防范措施及落实情况，应对风险隐患的应急资源和应急能力储备等方面，进行全面深入的分析评估，确定风险隐患级别并采取相应措施。
三是治理整改。坚持边查边改，把治理整改工作贯穿于普查登记全过程。对可在短时期完成整改的，立即采取有效措施消除风险隐患。对风险隐患情况复杂、短期内难以整改的，制订切实可行的整改方案和应对预案，落实整改措施、责任人和整改期限等，防范突发公共事件的发生。对问题较多、隐患严重、危险较大的，采取停产、停业整顿或停止使用等果断措施，防止重、特大突发公共事件的发生。
四是统计汇总。各区县（市）和市直有关部门要认真做好信息汇总和统计分析工作，建立健全各级各类风险隐患数据库，明确风险隐患集中的地区、行业、领域，有条件的区县（市）和部门应利用大比例地图、基础地理信息系统等绘制出直观可视的主要风险隐患分布图。要按照行政隶属关系和行业领域，将普查结果逐级上报至市人民政府和市直有关部门。
