益阳市人民政府办公室关于加强财政投资评审工作的通知
（益政办发〔2007〕3号）
各区县（市）人民政府，大通湖区管委会，市人民政府各局委、各直属机构：
为加强我市财政投资评审管理，提高财政资金使用效益，根据《
中华人民共和国预算法》、《财政部关于印发〈
财政投资评审管理暂行规定〉的通知》（财建〔2001〕591号）、省财政厅《关于印发〈湖南省财政投资项目评审操作规程〉（试行）的通知》（湘财建〔2003〕6号）精神，现就有关事项通知如下：
一、凡财政性基本建设投资项目，包括财政兜底偿还贷款的投资项目以及上级拨款建设的项目，均应进行财政投资评审。
二、严格管理，切实加强财政投资评审工作。
（一）严格工程项目预算管理。凡财政性投资项目，必须做到先评审后编制预算，未经财政部门或财政部门授权机构评审的项目，一律不予批复项目预算，不予办理资金拨付手续。项目单位要加强项目资金预算管理，不得超预算拨付资金，不得擅自进行重大设计变更。凡超标准、超规模建设而形成的资金缺口，均由建设单位自行承担。
（二）加强工程招投标管理。凡财政性投资项目，必须坚持先评审后招标的原则。招标文件和标底未经财政部门参与评审，不得进行招标。
（三）强化重点工程建设资金监管。财政部门要建立重点工程建设资金跟踪监管制度，对重点工程建设资金实行全程监管，确保专款专用，提高资金使用效益。
（四）严格工程建设管理费审批制度。建设单位在工程建设过程中需发生的管理费支出，必须经同级财政部门审查批准后方可开支，不得超范围、超标准提取工程建设管理费。
（五）加强重点工程建设项目土地征用、房屋拆迁的评审工作。凡涉及财政性资金补偿的重点工程建设项目土地征用、房屋拆迁，必须先经同级财政部门或财政部门授权机构评审后，才能签订补偿协议；未经评审，不予补偿。
三、对应报送而未报送财政部门进行评审的建设项目，财政部门应视情况暂缓下达基本建设预算或暂停拨付财政资金；对评审中发现的违反财务、会计制度和财经法规的问题，由财政部门按有关规定予以查处。
