益阳市人民政府办公室关于转发市监察局、市审计局、市财政局专项基金清理检查工作方案的通知
（益政办电〔2007〕89号）
资阳区、赫山区人民政府，大通湖区管委会，市直有关单位：
市监察局、市审计局、市财政局制订的《专项基金清理检查工作方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
益阳市人民政府办公室
二○○七年九月二十日
专项基金清理检查工作方案
根据省纪委要求和市纪委二次全会精神，市人民政府决定由市监察局、审计局、财政局对市直单位、大通湖区、益阳高新技术产业开发区各专项基金及资阳区、赫山区相关专项基金进行清理检查。为认真开展好这项工作，特制订本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，加快构建惩防体系，加快推进财政体制改革，切实规范基金管理，监督基金使用，防范基金风险，提高基金使用效益，为构建和谐益阳，促进益阳经济社会发展服务。
二、清理检查范围
2005年1月1日至2007年6月30日，全市市直单位和益阳高新区、大通湖区各类基金的收缴、管理、使用情况，以及资阳区、赫山区与市直单位相关联的有关基金的收缴、管理、使用情况。必要时可以追溯到以前年度。
三、工作目标
（一）摸清情况。通过自清自查和调查摸底，掌握全市现有各项基金的设立依据、规模、分布、管理和使用情况。
（二）规范管理。在摸清基本情况的基础上，对全市各项基金进行科学分类，规范管理。根据不同情况采取不同整改措施，确保基金专款专用、规范运作。
（三）加强监管。明确各有关部门基金监管工作责任，杜绝违纪违规行为，建立全面监管、依法监管、分类管理、报批与备案相结合的监管工作制度，建立事前审核、事中检查、事后评价的全过程监督控制体系。严格党风廉政责任制考核。
四、方法步骤
清理检查工作采取自清自查和重点抽查相结合的方式，先市直单位后区，统一部署，分步实施。
