二、规范招投标评标活动
依法组建评标委员会，推行科学合理的评标办法，确保评标活动的公正、公平。
（一）严格评标委员会的组成。简易工程项目，招标人不派代表参加评标委员会；技术复杂、施工难度大和技术特别复杂、施工有特殊要求的工程项目，招标人可派1名代表参加评标委员会。
（二）对简易工程项目，招标人可采用最低价中标或合理定价评审抽取法确定中标人。
（三）对技术复杂、施工难度大的工程项目，要求投标人编制技术标的，对技术标只进行合格性审查，采用经评审的合理低价法确定中标人或综合评估法（Ⅰ）或合理定价评审抽取法确定中标人。采用经评审的合理低价法评标的，可以由招标人设定投标控制价，投标人报价超过投标控制价的为废标；将投标控制价以下的所有投标报价进行算术平均后，下降若干个百分点（具体比例现场随机确定）作为评标基准价，以报价低于评标基准价且最接近评标基准价的投标人为中标人。
（四）对技术特别复杂、施工有特殊要求的工程项目，投标人应当编制技术标，经相关行政监督部门同意后，可采用综合评估法（Ⅱ），但商务部分权重不得少于总分的70%。
（五）为确保最低价中标项目的实施，防止恶性价格竞争，实行低价中标差额履约担保制度。低价中标人除交纳一定的履约保证金外，还需交纳不低于其投标报价与标底或最高限价之间差值的差额履约保证金。低价中标差额履约保证金实行专设账户，由招标人控制管理。
（六）使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的工程项目，贷款方、资金提供方有具体招标投标条件和程序规定的，在不违背社会公共利益的情形下，可适用其规定。
（七）简易工程项目，技术复杂、施工难度大的工程项目和技术特别复杂、施工有特殊要求的工程项目等级参照省级有关行业行政监督部门根据本行业技术要求和实际情况编制发布的项目目录确定。
三、加强评标专家库建设
进一步提高评标专业评委素质，选拔各类具备专业资质的专门人才充实评标专家库。做好我市评标专家库与全省综合评标专家库的对接，加强对评标专家的管理和监督，保证招投标活动的客观公正。
四、加强对招标投标活动的监管
按照“精简、效能、公开、公平和防止腐败”的原则，研究总结经验，改革创新招标投标监管方式，积极探索既符合法律精神和市场经济规则，又能有效治理工程建设领域招标投标商业贿赂的监管体制和机制。
（一）进一步做好招投标规范性文件的清理工作。凡与《
招标投标法》和《
行政许可法》相抵触的规定和要求，要及时予以修改或废止。有关行政监督部门不得违反法律法规设立审批、核准、登记等涉及招投标的行政许可事项，已经设立的一律予以取消，保持招投标制度的统一，维护法律的严肃性。
