3、持续发展的原则。统一规划、分步实施，继承与发展并重，在“十五”项目建设的基础上延伸、拓展和完善，按照“十一五”社会需求与可能安排。
4、前瞻性原则。立足当前，着眼未来，阶段性目标与长远性目标相结合。在满足当前需求的前提下，适当超前规划未来，为今后发展留有空间和接口。
5、资源共享原则。既要充分利用和发挥本系统的技术优势，又要认真考虑吸收相关行业的成果，乃至国内外的先进技术和经验；既要合理整合本市资源，又要有效实现与省及周边市州的信息共享，达到整体效益的提升。
三、工作目标和主要任务
（一）工作目标
2010年工作目标：在“十五”的基础上，基本完善地震监测预报、震灾预防、紧急救援防震减灾三大工作体系。市、区县（市）政府所在城市、洞庭湖周边城镇基本具备抗御6级左右地震的综合能力，所有城镇新建工程基本做到按抗震设防要求设防，60%以上的新建农村民居采取抗震设防措施，为实现国务院提出的三大战略要求打下扎实的基础。
（二）主要任务
1、全面提升地震监测能力
（1）完善地震监测台网建设。建设好安化数字化地震台。
（2）完善地震数字前兆台网建设，增建桃江、沅江、安化地震前兆数字观测点。
（3）建立我市地震烈度速报台网和专业信息网络。
2、优化改造益阳地震台观测环境和工作条件，加大对地震监测设施和台站观测环境的保护力度，确保获取及时、可靠、连续、准确的高质量地震观测资料。
3、健全我市防震减灾法规体系，加大地震行政执法力度。建立防震减灾科普教育基地和科普示范学校，完善宣传教育网络，提高公众防震减灾素质。
4、加强对建设工程抗震设防的管理，进一步完善建设工程抗震设防要求审批和抗震设计审查、施工监理、竣工验收等监督管理制度；推进工程地震安全技术服务，强化工程抗震措施，确保各类建设工程达到抗震设防要求，提高工程抗震能力。
5、实施农村民居地震安全示范工程，制定农村民居安全工程建设规划，加强民居抗震实用技术研究与开发，制订农村民居建设技术标准，推广科学合理、经济适用的农村民居设计图集和施工技术指南，提高我市农村民居防震保安整体水平。
6、建设地震应急避险场所和应急物资储备库，建立地震应急物资储备和管理制度，完善全市各级地震应急预案。
7、建立全市地震救援体系。
