益阳市人民政府办公室关于印发益阳市“十一五”防震减灾规划的通知
（益政办发〔2007〕28号）
各区县（市）人民政府，大通湖区管委会，市人民政府各局委、各直属机构：
《益阳市“十一五”防震减灾规划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
益阳市人民政府办公室
二○○七年十一月十五日
益阳市“十一五”防震减灾规划
为进一步完善我市防震减灾工作体系，提高地震监测预报、震灾预防和应急救援能力，保护人民生命财产安全，保障经济社会可持续发展，构建社会主义和谐社会，依据《
中华人民共和国防震减灾法》、《
湖南省实施＜中华人民共和国防震减灾法＞办法》、《省人民政府关于进一步加强防震减灾工作的通知》（湘政发〔2005〕8号）、《省人民政府办公厅关于印发湖南省“十一五”防震减灾规划的通知》（湘政办发〔2007〕14号）、《
益阳市人民政府关于加强防震减灾工作的通知》（益政发〔2005〕10号），结合实际，制定本规划。
一、地震活动概况及防震减灾工作现状
（一）地震活动概况和地震趋势
洞庭湖盆地是湖南的多震区。据史料记载，湖南自1500年至1904年四百多年间，一共发生MS≥4.75级地震20次，洞庭盆地占了12次。我市地处湘中北雪峰山古陆隆起与洞庭湖坳陷的交接部位，总体地势由西南的中低山脉向北东过渡为洞庭湖湖滨平原。属华南震区北部。地震地质复杂，断裂构造十分发育，既有控制洞庭湖凹陷断块边界的活动大断裂，又有断块内部的活动性断裂带，具备有发生中强破坏性地震的地震地质构造背景，是我省地震重点监视区。我市有记载的历史地震59次，最大的一次为1509年发生在益阳－槐奇岭的4.8级地震。2004年3月至12月在岳家桥附近发生ML2.6、ML2.4级地震5次。2004年7月在我市城区发生了一次ML2.4级地震。根据地震活动特征和地震能量积累与释放的一般规律分析，我市发生中强地震的潜在危险正在逐渐增大。
（二）现有工作基础
1、初步建立了政府统一领导、分级分部门负责的防震减灾工作体系。
