8、加快政府信息公开化建设。制定政务信息公开规定，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的事项外，行政机关应当公开政务信息。公开的事项内容要准确、完整并及时更新，创造条件方便公众及时查阅。2006年底前，市、区县（市）两级政府设立新闻发言人，市政府所属重要部门也要设立新闻发言人，及时发布政务信息。
9、深化公共财政体制改革，完善依法行政的财政保障机制。充分发挥公共财政政策在推进依法行政和转变政府职能等方面的财政调控作用。进一步完善以分税制为主体的公共财政体制，全面推行部门预算和国库集中支付，细化预算编制，强化预算约束。加快建立财政资金绩效评价体系，确保财政资金规范、安全、有效运行。严格按照《
湖南省非税收入管理条例》的规定，清理行政事业性收费等政府非税收入，坚决取消没有法律、法规、规章依据的行政收费项目。切实保障依法行政经费。严格执行罚缴分离和“收支两条线”规定，逐步取消以收费、罚款为经费来源的自收自支机构。规范行政机关工作人员工资和津补贴制度，逐步实行同一地区公务员工资和各项津补贴按统一标准发放。依法严格实行政府采购，建立健全规范化、程序化的政府采购制度和监督管理体系。
（二）建立健全科学民主的决策机制
10、依法合理划分行政决策权限。要按照科学、合理、依法的原则，界定市、区县（市）政府及其部门的行政决策权限，建立分级自主决策的行政决策体制，实现事权、决策权和决策责任相统一。
11、完善行政决策程序，建立公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制。2006年底前，全市各级政府和政府各部门均要制定行政决策程序规定，严格规范重大决策行为。建立行政决策公开制度，行政决策的事项、依据、结果除依法应当保密的外，均要予以公开，让公众知晓。建立行政决策专家论证制度，对重大宏观决策、关系国计民生的重大项目安排及涉及地区经济社会发展的重大决策和专业性较强的决策事项，应当事先组织专业机构或专家进行必要性和可行性论证。要进一步加强我市研究咨询机构建设。在2007年6月底前，市、县两级政府都要建立和充实专家数据库，为行政决策提供“外脑系统”。建立行政决策的听证制度和听取意见制度。对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，应当事先向社会公布，公开征求意见，或者通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。建立重大行政决策的合法性论证制度。从2006年起，市、县两级政府及其部门重大决策在出台前都应分别由本级政府法制机构或本部门法制机构进行合法性论证或审查，出具法律意见，确保重大行政决策主体、内容、程序符合法定要求。
12、建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度。2007年底前，市、县两级政府要完善行政决策的监督制度和机制，加强对决策活动的全过程监督，明确监督主体、监督内容、监督对象、监督程序和监督方式。各级各部门均要建立决策跟踪反馈制度，定期对行政决策事项的执行情况进行跟踪和反馈，并适时调整和完善有关决策。对有关法律问题的行政决策事项执行情况的跟踪和反馈，由作出决策的本级政府法制机构和本部门法制机构进行；对其他行政决策事项执行情况的跟踪和反馈，由作出决策的本级政府办公室和本部门的办公室（或综合机构）进行。建立重大决策评估制度，定期对重大决策的执行情况进行调查、评估，将决策评估结果纳入行政领导的工作考核范围。建立健全决策责任追究制度。按照“谁决策、谁负责”的原则，明确决策责任追究的程序、范围、形式，实现决策权和决策责任相统一，不断提高决策水平。
