五、加强基层行政复议能力建设，切实提高行政复议工作的整体水平
行政执法职责主要由基层行政机关承担，行政争议大多发生在基层，解决行政争议主要依靠基层。各地要把行政复议的工作重心放在基层，下大力气夯实基层基础工作。一要迅速组织力量对县级政府和市直部门行政复议工作的现实状况和存在问题进行一次集中调查摸底，切实查找并认真解决存在的突出问题。二要加强行政复议机构和队伍建设。各区县（市）政府和市直各部门要采取切实有效措施，加强行政复议工作机构和队伍建设，要根据办案实际需要，抓紧配备、充实和调整行政复议工作人员。要努力提高行政复议队伍的素质。加强行政复议人员的上岗培训和继续教育。要按照国家的统一部署，抓紧研究推行行政复议人员资格制度。三要依法保障行政复议正常办案经费。各级政府要认真落实关于行政复议经费列入财政预算的规定。要有计划有步骤地抓好行政复议案件公开审理、听证设施的建设，为行政复议工作创造必要的条件。
六、切实加强领导，强化行政复议工作责任
做好行政复议工作，责任在政府，重点在基层，关键在领导。一要落实领导责任。行政复议机关的行政首长是本行政机关行政复议工作的第一责任人。各级政府和政府各部门要把行政复议工作摆到更加突出的位置，列入重要议事日程，统筹规划，突出重点，扎扎实实加以推进。二要建立健全行政复议工作责任制。各级各部门要抓紧建立健全行政复议机关履行行政复议职责的责任制，把行政复议工作考评与行政执法责任考评相结合，把责任追究机制与评优激励机制相结合，把行政复议渠道是否畅通、行政复议质量是否过硬、行政复议机构设置与工作任务是否相适应作为重要考核内容。三要加强监督指导。各级政府要根据《
行政复议法》和《
行政复议法实施条例》的要求，切实加大对本地区行政复议工作的监督和指导。各级政府法制机构作为本地区行政复议工作的综合指导部门，要在本级人民政府的领导下，认真做好本地区行政复议活动的监督检查和协调指导工作。当前特别要重点加强对征地拆迁、企业改制、劳动社会保障和环境保护等重点、热点领域行政复议案件的对策研究和监督指导工作。要认真落实行政复议统计分析报告制度和重大行政复议案件备案制度，完善定期检查制度，健全上、下级复议机构之间的监督、指导和协调工作机制。四要进一步加大依法行政工作力度。各级各部门要以加强行政复议工作为契机，严格依法行政，规范行政决策和行政执法行为，不断提高依法行政的能力和水平，从源头上预防和减少行政争议。五要强化宣传引导。要把学习宣传《
行政复议法》和《
行政复议法实施条例》作为一项经常性的工作来抓。行政机关工作人员特别是领导干部要加强学习，深入理解加强行政复议工作在建设法治政府，构建和谐社会中的重要作用，增强做好行政复议工作、依法解决行政争议的自觉性和使命感。要运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，以贴近人民群众的语言和方式，把行政复议法律制度普及到千家万户。要加强对政策法规和重要决策的宣传解释，让人民群众理解和支持政府工作，努力营造依法行政的良好氛围。
