（七）完善中心城区商业网点规划，加大网点规划的执行力度。建立大型商业网点设施建设听证和专家论证制度。重点规划好城市中央商务区、区县（市）中心商业圈、商业特色街（专业市场）和乡镇（社区）商业点四个层次的商贸市场网络。沟通城乡商贸流通，形成层次分明、分工合理、功能齐全的商业体系。规范建设集购物、饮食、娱乐休闲为一体的富有地方特色的商业步行街，打造城市繁荣的新亮点。与此同时，在完善配套原有农贸市场的基础上，本着进一步方便居民消费，促进经济繁荣的原则，由益阳高新区、赫山区于近年内分别在梓怡小区、龙岭工业园和会龙山社区新增建设好农贸市场。
（八）构筑新型农产品市场营销体系。坚持农产品批发市场建设与农业结构调整、规模化发展相结合，建设交易灵活、辐射面广的大中型区域性标准化农产品批发市场，构筑农产品销售平台。完善市场信息、检验检测系统及仓储、运输等基础设施。培育发展大型区域性农产品龙头企业，推动贸工农一体化，促进农产品流通。加强农村中介组织建设，培育农民经纪人队伍。大力创建名牌农产品，通过举办展销会、交易会等方式，积极向外推介，实施名牌农产品进超市工程，提高我市农产品的市场占有率。
四、加强商贸流通业的市场环境体系建设
（一）加强市场行政监管。依照法律、法规、规章、行业标准，对市场进行有力监管。商务、工商、质监、食品药品监督、卫生防疫、畜牧兽医等部门要协同配合，依法打击制假售假、商业欺诈、不正当竞争等违法违规行为，整顿和规范市场经济秩序。建立健全市场监管长效机制，规范市场主体经营行为，净化市场环境。有序发展典当、拍卖、成品油、二手车鉴定评估、报废汽车回收拆解等特殊行业。加强对特殊行业管理，强化行业自律。
（二）建立健全市场监测调控体系。切实加强市场运行监测，市、县商务主管部门要建立市场运行监测网络，加强对种子、化肥、农药等重要生产资料和肉类、粮油、食盐、食糖、蔬菜等生活必需品的市场监测、预警和调控。
（三）加强食品安全管理。进一步完善流通领域的食品安全控制体系，全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，提升食品卫生管理水平。积极推进鲜活农产品“绿色通道”建设，建立覆盖全市的食品安全管理检测网络，建立无害化处理制度。
（四）推进商业信用体系建设。加强商贸流通业诚信建设，大兴“诚信经商”之风。鼓励商贸流通业创立和维护商标信誉，培育企业品牌。推进商贸流通业信用分类试点，逐步实行信用分类监管，建立健全商业信用体系。规范发展商会、行业协会等中介组织，充分发挥其行业自律作用。
五、完善商贸流通业发展的支持政策
