益阳市人民政府关于全面推进城镇零就业家庭就业援助工作的通知
（益政发〔2007〕17号）
各区县（市）人民政府，大通湖区管委会，市人民政府各局委、各直属机构：
为全面推进我市城镇零就业家庭就业援助工作，根据《
国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔2006〕36号）、
劳动和社会保障部《关于全面推进零就业家庭就业援助工作的通知》（劳社部发〔2007〕24号）和《湖南省人民政府关于进一步做好就业再就业工作的通知》（湘政发〔2006〕4号）精神，现通知如下：
一、明确零就业家庭就业援助的目标任务
各级政府要站在关注民生，构建和谐社会，落实科学发展观，促进经济发展，维护社会稳定的高度，全面部署，精心组织实施城镇零就业家庭就业援助工作，逐步摸清、核实零就业家庭数量及有关情况，力争2007年年底前基本消除城镇现有零就业家庭。要根据实际情况，积极探索建立动态援助、管理的长效工作机制，力争做到零就业家庭出现一户，援助一户，消除一户，稳定一户。
二、严格零就业家庭申报认定制度
零就业家庭是指城镇家庭中，所有法定劳动年龄内，具有劳动能力和就业愿望的家庭成员均处于失业状态，且无经营性、投资性收入的家庭。
符合上述条件的家庭，可按照自愿的原则，由申请人持《再就业优惠证》、居民身份证以及相关证明材料，向户籍所在地街道（乡镇）或社区劳动保障服务机构提出申请，并填写《湖南省就业援助对象申请认定表》。街道（乡镇）或社区劳动保障机构受理申请后，应对申请人基本情况进行核实，经所在社区公示无异议后，报县级劳动保障部门所属的就业服务机构审核认定，并在《再就业优惠证》上予以注明。
实施零就业家庭的退出制度。被认定的零就业家庭中有1人稳定就业或无正当理由不接受就业援助的，不再纳入零就业家庭管理。
各级就业服务机构要建立统一的零就业家庭登记台帐和数据库，并及时调整更新，实施动态管理。
三、落实各项就业援助政策措施
公共就业服务机构特别是街道（乡镇）、社区劳动保障机构要通过开辟就业援助政策咨询服务窗口、组织各种咨询活动、免费发放政策宣传资料等形式，对零就业家庭中有劳动能力和就业愿望的成员进行一次就业指导，并免费为其提供一次职业介绍和职业技能培训。
经劳动部门认定为零就业家庭的成员，实现自主创业、自谋职业的，可凭公共就业服务机构核发的“零就业家庭爱心联系卡审批表”和工商营业执照，到户口所在社区申报就业补贴，经县级以上劳动保障、财政部门共同审定后，可从再就业资金中一次性享受1000元的就业补贴。
